關于加強當前農村消防安全工作的思考鄒洋1鄧彪2 (1.南京市消防教援支隊,江蘇南京211000;2.大同市消防救援支隊,山西大同037000) 摘要:農村地區因消防管理制度不健全、村民防火意識薄弱、消防設施配備不足等因素極易發生火災,且火災發生后往往難以得到及時有效的撲救,易造成人員傷亡和財產損失。本文以山西省中部某縣為例,在分析當前農村消防工作存在的問題及成因的基礎上,從完善制度規劃、加強宣傳教育、落實屬地管理、優化救援機制等方面提出對策建議,以期為提升農村消防安全工作水平提供參考。北京消防安全評估公司轉載自中國消防雜志 關鍵詞:農村消防;規劃建設;消防宣傳;救援協同 1 研究背景 近年來,隨著社會經濟的快速發展,農村生活水平顯著提升,用火、用電、用氣量也大幅增加。然而,相關數據表明,農村仍是火災高發的重點區域。 以山西省中部某縣為例,該縣農村火災頻發,經濟損失慘重(見表1)。實際統計中發現,除雜物被燒毀外,因火災導致簡易附屬結構坍塌、家畜成群死亡是造成損失擴大的主要原因。筆者調研周邊數個縣,情況基本類似。根據國家消防救援局近幾年的數據,農村火災無論是在發生起數還是傷亡人數上,占比均為全年總量的50%左右。頻發的火災不僅給村民造成了嚴重的心理創傷與財產損失,也阻礙了農村的整體發展,給村民的生產生活帶來持續負面影響。
2 當前農村消防安全工作中存在的主要問題 2.1居民住宅與附屬建筑防火能力較弱 (1)從結構類型來看。農村建筑多以單層磚混、磚木結構為主,或采用木屋頂搭配難燃燒體墻(例如最常見的是土墻)的形式“”,后兩類結構占比超過70%,但其耐火等級卻僅為三、四級。近年來,彩鋼板屋頂搭配難燃燒體墻的形式也逐漸增多,為保溫和降低成本,彩鋼板通常使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫等易燃可燃夾芯材料,不僅耐火等級低、易被引燃,燃燒時還會產生大量有毒煙氣,進一步增加火災風險。 (2)從防火間距來看。受早期建設、防火規范不完善及居民防火意識不強影響,房屋普遍比較密集,防火間距嚴重不足,形成家家戶戶毗鄰而居的居住形態。一旦發生火災,極易形成“火燒連營”。 (3)從日常功能來看。多數住宅由2~3間正房配以倉庫、畜圈等附屬建筑組成。雖然正房里有時也承擔部分儲物功能,但調研發現,為滿足取暖、做飯、養殖等日常生活需要,倉庫和畜圈中往往存有大量塑料、柴草、木料、煤炭等可燃物,火災荷載極大。然而,這些附屬建筑在建造時結構簡易,有的只有三面墻遮擋,未遮擋的一面易受外來火源侵襲。此外,電氣線路私接亂拉、未做穿管保護等現象普遍,極易因短路或超負荷引發火災。
2.2 交通不便 (1)從道路條件來看。農村道路按照行政級別分為省道、鄉道、縣道『2”。現階段,雖然我國在加強農村道路建設上取得了顯著進展,但因地區經濟與技術發展水平不均,且不同行政級別的農村道路建設標準不一,相關技術指標尚不完善,致使農村仍存在大量陡坡、急彎、連續下坡等路況,嚴重制約消防車輛的安全通行。 (2)從通行效率來看。農村地區距離城區消防站普遍較遠,加之火場位置有時難以精確定位,一旦選錯路線往往就會造成數十千米的無效行駛。此外,道路崎嶇、狹窄、山間小路居多『,轉彎半徑過小,進村后還常遭遇限高限寬設施,又有突然冒出的低垂的電線、宣傳橫幅等障礙影響前行,消防救援人員不得不耗費大量的時間精力清理路障,極大延緩了消防車的到達時間。 受上述因素制約,前往路程較遠的望X鄉與逗X鎮的所需平均時間分別長達50min和74min(見表2)。在如此長的行駛時間內,若火災不能在初起階段得到有效控制,待救援隊伍趕到時,往往已發展成大規模災害。
2.3消防設施基礎薄弱 消防設施建設深受當地經濟條件制約。調研數據顯示,在該縣11個鄉鎮中,僅有2個鄉鎮具備聘請專業防火隊和護林隊的能力,并分別購置了1輛小型消防車,其余鄉鎮則無法達到這一基本配置水平。一旦發生火災,小火極易蔓延成大火,這類“小火致大災”的現象屢見不鮮。 取水點不足是另一個影響火災撲救效率的關鍵因素。農村地區生活用水來源主要為自來水和自流井。自來水系統雖屬于市政統一建設,但因缺乏系統性的消防規劃,未預留地下消火栓與消防水鶴『”;而自流井要么井口過深,超過消防車的取水高度,要么水泵流量過小,導致加水時間漫長,要么取水區域狹小,導致消防車無法駛近。這些問題共同導致在火場供水不足時,消防車往往需要在事故點和消防站之間折返取水,無法實現持續撲救,嚴重貽誤滅火戰機。 2.4基層消防力量建設緩慢 目前,筆者所調研的鄉鎮雖已全部掛牌成立消防工作站或消防安全委員會,但尚無一家實現實體化運作,主要原因包括以下3個方面。 (1)辦公用房緊張。消防工作站不僅需要滿足制度上墻的需求,還需存放一定數量的器材裝備,現有辦公空間難以滿足這類功能性需求。部分鄉鎮甚至僅能騰出 1間庫房作為臨時替代,嚴重制約了工作站的正常運行。 (2)消防投人不足。在當前鄉鎮發展建設中,消防工作尚未被納入必要規劃范疇。政府工作重心仍集中在促進農業增產、招商引資等領域,普遍忽視了農村消防基礎薄弱的現實問題。由此導致消防經費投人嚴重不足、考核機制模糊,以及對火災責任人的追究力度不夠,消防安全管理責任未能有效落實。 (3)人員編制欠缺。多數工作站未設置專職消防崗位,無論是領導還是成員均由現有的鄉鎮工作人員兼任。這些人員缺乏專業培訓和實戰經驗,防火檢查與火災撲救能力明顯不足。加之本身業務繁雜,其在消防工作中往往積極性不高、隱患排查能力有限,不僅難以有效識別火災隱患,更無法切實指導和督促群眾落實整改措施,致使火災頻發態勢得不到有效遏制,“小火亡人”和“小火大災”的現象時有發生。 2.5消防安全宣傳欠缺 目前,相關基層派出所、村“兩委”等組織因日常事務繁雜,難以及時、系統地對轄區居民開展消防知識教育,消防安全宣傳多流于形式。這導致農村地區村民普遍尚未樹立起消防安全意識和法治觀念,缺乏最基本的防、滅火知識和自救技能。
具體表現為,一些經營規模較大的養殖戶、農場主在其房屋、大棚、倉庫等建構筑物中違規使用電器、私拉亂接電線的現象較為普遍『”;部分農戶在使用液化氣時未安裝報警器及緊急切斷裝置,或將多個液化氣罐堆放于狹小空間內,極大增加了火災乃至爆炸的風險;還有居民在祭祖掃墓時隨意用火,明火未徹底熄滅便離開現場,致使火災蔓延失控「“。此外,部分居民冬季采暖時習慣在野外燒草肥,結束后僅以浮土覆蓋表面而非徹底熄滅火源,一旦遇大風天氣,深層次陰燃的草料極易引燃周邊山林;尤其在冬春季節,村民違規焚燒秸稈的行為高發,焚燒期間無人看守,甚至存在“風越大,點得越勤”的錯誤做法,極易導致火災失控,造成財產損失甚至人員傷亡。 如圖1所示,秸稈焚燒是引發農村火災的主要因素,其根源在于群眾防火意識薄弱,“不會點”“不會滅”的現象大量存在。
3 加強農村消防安全工作的對策與建議 3.1加強和推進農村消防規劃建設 根據《“十四五”國家消防工作規劃》及各地實施方案,應及時落實農村消防建設經費投人,持續完善農村消防規劃與建設工作。具體而言,可結合“鄉村振興”戰略,立足消防安全實際需求,建設鄉鎮專職或志愿消防隊,配置必要的裝備器材(如滅火器、消防鐵鍬、打火把等,條件允許的可配置小型消防車或其他供水車輛),承擔火災撲救、防火巡查和消防宜傳等職能,從而提升農村消防安全防護能力『”。同時,應加強消防水源設施建設,確保每個村莊或社區至少設置2處取水點(如設有水泵的水井,有條件的地區可建設地下消火栓、消防水鶴等)。所有消防取水點應設置明顯標識,并明確專人負責定期維護與測試,保障取水暢通。 3.2加強屬地消防安全管理 各鄉鎮應明確鄉鎮消防工作的負責人,充分發揮村組織消防動員能力。各鄉鎮(社區)消防工作站(室)至少配備3~5名專職工作人員,其中至少應有2名在編人員。消防工作站(室)負責人為行政或事業編制,可由鄉鎮(社區)分管消防安全工作領導或班子成員兼任「”。有條件的鄉鎮可以加派專門的消防文員去學習消防安全知識,協助領導開展日常消防工作,加大屬地消防監督檢查力度,消除農村地區消防安全隱患。 3.3夯實基層網格化管理基礎 推動將消防工作融入基層治理“全科網格”,依托專(兼)職和專屬網格員,加強末端消防安全管理,前移火災防控關口「””。要加強對網格員的消防業務培訓,優化網格員消防工作考評機制,細化網格員消防安全信息收集、上報流程以及開展日常防火巡查檢查、消防宜傳教育等職責,督促網格員建立工作任務清單,形成齊抓共管的良好格局。 3.4強化消防宜傳教育培訓 深人推進消防宣傳進人各類場所的工作,組織多種形式貼近群眾生活的活動「”,如安全專項講座、救援人員技能展示、消防小游戲、懸掛消防標語等;特別是在重大節日、春耕秋收、重大活動、森林密集區域進行消防安全宣傳時,應指定專人負責重點部位、重點單位的宜傳和值守;要做深做實宜傳,讓不識字、不會上網、年齡大的群體也能接受到安全教育。 3.5暢通應急救援處置力量協調機制 (1)暢通鄉鎮與社區、村內部聯動響應機制,并制作應急救援力量小組聯絡臺賬,清楚登記人員姓名、承擔職責、聯系方式等基礎信息,確保一旦發生火災,各處置力量聯系暢通。 (2)暢通與交通、醫療、水電、燃氣等社會力量的聯動機制,如在一些重大的火災現場需要破拆、起重等機械協助時,各鄉鎮、村能夠**時間與租賃公司取得聯系,就近租用機械來處置火災。 (3)在帶電、燃氣泄漏等火災現場,能夠**時間明確受災區域在鄉鎮、村莊整體供應線路上的位置,及時與相關部門取得聯系,切斷電源與燃氣供應。 (4)當發生人員傷亡時,能有效得到救助。 (5)當后續需要火災事故調查時,能及時全面地封閉火災現場。 4 結束語 加強和改善農村消防工作任重道遠,要**限度地減少農村火災的發生、確保人民群眾的生命財產安全,需要全民參與。不僅需要基層消防救援隊伍的宣傳、指導和培訓,更需要各級政府從思想上重視起來,從法律法規、考核機制上提出更明確的要求和更高的考核標準,把消防安全規劃納入當地發展規劃并認真貫徹落實,切實增強廣大村民的防火意識和責任意識,全面提高農村消防安全工作水平,保護人民群眾生命財產安全。 參考文獻: [1]劉文利,唐海,張樹平,等.農村建筑防火調查研究[J].建筑科學,2010(1):4. [2]張素麗.農村公路交通安全隱患與治理[J].山東農業工程學院學報,2022,39(1):5. [3]盧婉婉,閆雯娟.許昌農村公路交通安全分析及對策研究[J].產業與科技論壇,2021(15):71-72. [4]趙洪才.城鄉統籌背景下的農村市政公用設施建設[J].城市發展研究,2010(5):81-92. [5]劉米達.農村消防安全管理現狀與對策[J].遼寧工程技術大學學報:自然科學版,2010,29(A01):3. [6]田震,張全靈,嚴洪,等,城中村消防安全現狀及其對策措施研究[J].消防科學與技術,2009,28(6):4. [7]公安部消防局.農村消防安全[M].中國科學技術出版社,2011. [8]羅威,農村公共消防安全問題治理研究【J].前衛,2022(31):3. [9]張昌爾,大力推進農村網格化建設提升農村社會治理科學化水平[J].政策,2014(5):5. [10]盛虎.當前農村消防宣傳教育的現狀及對策[J].求實,2006(z1):2. 編輯/石威 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 鄒洋1鄧彪2(1.南京市消防教援支隊,江蘇南京211000;2.大同市消防救援支隊,山西大同037000)摘要:農村地區因消防管理制度不健全、村民防火意識薄弱、消防設施配備不足等因素極易發生火災,且火災發生后往往難以得到及時有效的撲救,易造成人員傷亡和財產損失。本文以山西省中部某縣為例,在分析當前農村消防工作存在的問題及成因的基礎上,從完善制度規劃、加強宣傳教育、落實屬地管理、優化救援機制等... 在當前城市高速發展的背景下,消防安全已成為各類場所運營管理的核心環節之一。尤其在北京這樣的一線城市,人口密集、建筑類型復雜,對消防安全的專業要求更為嚴苛。選擇一家經驗豐富、技術過硬的北京消防安全評估公司,不僅是合規經營的基礎,更是保障生命財產安全的重要舉措。企業介紹:專注消防安全的專業力量北京天一消防作為深耕行業多年的北京消防安全評估公司,我們致力于為企事業單位、商業綜合體、工業園區、醫療機... 川邊藏地千里行——四川森林草原防火公益宣傳活動側記文圖/丁則尼瑪都江堰的晨霧還未散盡,青城山麓的薄霧籠罩著古老的城池,一支身著“火焰藍”的隊伍已整裝出發,他們肩背裝備,步伐堅定地踏上征程。從5月開始,四川省森林消防總隊聯合國家西南區域應急救援中心組建的“川邊藏地千里行”隊伍,歷時近1個月,沿著317、318國道川藏線跨越1300千米,既運用多元化手段開展消防宣傳教育,又通過實地督導與科學調研... 在北京朝陽區核心區域,團結湖街道及周邊姚家園、東四十條等地,商圈林立、社區密集、交通繁忙,對滅火器的定期年檢與規范維護有著極高的剛需。專業承接團結湖滅火器年檢、姚家園滅火器檢測、東四十條滅火器年檢加壓、充裝、維修等全鏈條服務的我們,深耕本地消防服務多年,以合規操作、高效響應、上門取送的優質服務,為區域內各類場所筑牢消防安全根基。團結湖街道地處朝陽區西部,東三環北路東側,是連接市中心與東部區域... 在首都北京的繁華背后,高樓林立、商圈密集、人口流動頻繁,消防安全始終是城市運行的“生命線”。北京天一作為專業第三方消防維保機構,我們以“立足北京、服務全城”為定位,憑借齊全的資質、專業的團隊與本地化服務能力,為各類建筑筑牢消防安全屏障,讓安全責任落地有聲。一、資質為基:合規是安全的底線消防維保絕非“簡單檢修”,而是需嚴格遵循國家法規的技術服務。《社會消防技術服務管理規定》明確要求,從事消防設... 八里莊滅火器年檢,朝陽路滅火器檢測,專業充裝維修,守護街區安全在繁華的北京城東,八里莊街道與朝陽路沿線構成了一個充滿活力的商業與生活圈。這里坐落著如朝陽大悅城、華貿中心等地標性商圈,也遍布著紅領巾公園、十里堡等休閑社區,更有無數企業、商鋪與家庭在此安居樂業。消防安全,是這一切繁榮與安寧的基石。而滅火器,作為撲救初期火災的“**道防線”,其有效性直接關系到生命財產安全。北京天一消防作為經北京市... 7月的青海海西州,烈日炙烤著柏樹山。156輛特種車輛碾過凍土,461名消防指戰員在稀薄空氣中布設戰斗隊形——一場模擬里氏7.8級地震的“特殊戰斗”在德令哈市的戈壁灘上驟然打響。這并非真實的災難現場,卻是一場極限考驗。6月30日至7月3日,青海省消防救援總隊直面青海72萬平方千米土地上高寒缺氧、地廣人稀、補給線漫長的現實困境,在這里展開了一場近5年來規模**的戰勤保障比武演練。這里平均海拔近3... 臺風過境帶來的強降雨,極易引發內澇、塌方、泥石流等次生災害。連日來,福建省森林消防總隊組織各支隊聯合應急、水利、氣象、住建等部門,在多地同步展開實戰化演練,以應對極端災害事故的嚴峻考驗。“沙縣區鳳崗街道新城中路積水深度超1.2米,3棟居民樓被淹,50余人被困,部分區域電力中斷,急需救援!”三明市森林消防支隊聯動12家駐地單位,在沙縣區、三元區、永安市三地,模擬超強臺風過境引發強降雨、城市內澇... 守護呼家樓繁華:專業滅火器年檢,為您的安全保駕護航在北京市朝陽區的中心地帶,坐落著繁華與歷史交織的呼家樓街道。這里東起金臺路,西至東大橋路,南臨光華路,北接工人體育場南路與朝陽北路,總面積2.8平方公里,是CBD核心區的重要組成部分。從昔日京城東大門的漕運樞紐,到如今頂尖傳媒機構、世界500強企業云集的現代化街區,呼家樓見證了首都的輝煌變遷。在這片充滿活力的土地上,高樓大廈與居民社區并存,世... 時令9月,金秋送爽。隨著新學期的開啟,校園瑯瑯的讀書聲與歡聲笑語再度響起,消防安全也再次成為社會關注的焦點。連日來,各地消防部門以“開學季”為契機,通過打造精彩紛呈的消防安全“開學**課”、開展務實有效的消防安全培訓、推進全面細致的安全隱患大排查,在校園內外掀起“學消防、懂消防、用消防”的熱潮,全社會共同守護校園安全的氛圍愈發濃厚。“開學**課”形式多樣學校是消防宣傳教育的重要陣地。近段時間... 專業守護,安全無憂:勁松、南磨房、西大望路滅火器年檢上門服務消防安全是每個單位、社區和家庭不容忽視的頭等大事。滅火器作為撲救初期火災的關鍵設備,其有效性直接關系到生命財產安全。然而,滅火器并非一勞永逸,需要定期進行專業的檢測、維修與加壓保養,才能確保在危急時刻“召之即來,來之能戰”。針對勁松、南磨房、西大望路及周邊區域的廣大客戶需求,我們提供專業、便捷、可靠的滅火器年檢一站式服務,讓安全觸手... 初秋的山東省棗莊市臺兒莊古城,青石板路被晨露潤得發亮,巷弄深處的桂花香循著微風彌漫開來,織成一張溫柔的網。80多年前,這里的街巷見證了“血戰到底”的英雄壯舉,也讓這座古城聞名遐邇。如今的臺兒莊古城,宛如一顆璀璨的明珠,鑲嵌在京杭大運河畔,向世人述說著從“勝利之城”到“旅游之城”的傳奇。在古城的角落里,駐守著一群“火焰藍”,立志將臺兒莊大戰精神轉化為守護古城的實際行動。他們守護的不只是一座城,... 朝外滅火器年檢守護安全,專業檢測充裝就在您身邊在首都北京的心臟地帶,朝外街道與朝陽門外大街串聯起一片繁華與活力并存的區域。這里不僅是商務辦公的聚集地,也是居民生活的重要板塊。從悠揚的鐘聲到川流不息的人潮,從高端寫字樓到煙火氣十足的老街巷,安全保障始終是這片熱土穩健發展的基石。作為北京較早專注消防設備維護的服務機構之一,我們致力于為朝外及周邊區域提供高效、規范的朝外滅火器年檢、東大橋滅火器年檢... 九月伊始,各地迎來開學季。校園作為師生學習生活場所,人員密集,消防安全尤為重要。近年來,校園火災屢有發生,有的甚至造成嚴重后果,為全社會敲響了警鐘。營造安全和諧的校園環境,必須多方發力,常抓不懈,切實筑牢校園安全“防火墻”。繃緊消防安全之弦。確保消防安全,是保障師生平安健康的關鍵,是維護校園安全穩定的基礎。要通過多元化的教育培訓,如扎實開展“開學**課”,定期開展校園消防培訓演練,組織師生參... 舊宮滅火器年檢專業可靠,瀛海、南五環沿線滅火器充裝檢測首選天一消防在消防安全日益受到重視的今天,滅火器作為撲救初起火災的**道防線,其有效性直接關系到生命財產安全。然而,許多單位與家庭往往忽視了滅火器的定期“體檢”,導致這些“安全衛士”在關鍵時刻可能失效,甚至成為安全隱患。對于位于北京大興區舊宮、瀛海及南五環沿線的眾多企業、社區和商戶而言,選擇一家專業、可靠且服務便捷的滅火器年檢公司至關重要... |