天壹消防 TIANYIXIAOFANG
明確義務 落實消防責任近日印發的《消防安全責任制實施辦法》是繼《關于進一步加強消防工作的意見》和《關于加強和改進消防工作的意見》后，專門下發的有關“消防安全責任制”的規范性文件。《辦法》首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體的規定，分別從各級政囘府、政囘府部門及社會單位三個層次明確了各自的消防安全責任，并設立專章就“責任落實”進行具體規定。《辦法》的出臺將進一步明確從政囘府到社會單位的職責和義務，為推動全社會共同做好消防安全工作提供制度基礎。結合自身對消防法律的研究和多年來的工作實踐，筆者將借此文，談談《辦法》出臺的重要意義及作用，供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務，專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務，批發各種規格滅火器等消防產品。明確義務落實責任來源：中國消防 《辦法》出臺是構建責任政囘府的體現 消防工作具有廣泛的社會性，《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）規定，各級人民政囘府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。擁有消防安全環境也是全社會共同追求的目標，但是隨著經濟社會的發展，安全生產事故、火災事故同樣會結伴而發生，這是一個客觀規律綜合作用的結果。如何解決社會經濟發展與安全事故的矛盾是對政囘府執政能力的考驗，既要保證經濟發展，也要保障社會的公共安全。此次出臺的《辦法》不同于以往國囘務囘院規范性文件的顯著特點是，首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體規定，特別是對各級政囘府、政囘府部門的職責作出明確、具體且具有可操作性的規定。在開篇**條即明確“堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，表明政囘府治理消防安全隱患維護消防安全環境的決心，并且明顯不同于以往對政囘府自身多是宏觀性規定的特點，在《辦法》第二章用6個條文共計2088字詳細規定了地方各級人民政囘府消防工作職責。《辦法》明確規定，地方各級人民政囘府負責本行政區域內的消防工作，政囘府主要負責人為**責任人，分管負責人為主要責任人；在第三章中明確政囘府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行消防工作職責，明確規定13個具有行政審批職能的部門“對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批”和17個具有行政管理或公共服務職能的部門應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。《辦法》充分體現出行政機關權力和義務的對等性，是構建責任政囘府的體現。在依法治國，建設社會主義法治國家的理念下，“責任政囘府”是指具有責任能力的政囘府在行使社會管理職能過程中，積極主動地就自身行為向人民負責；政囘府違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。《辦法》強調了各級政囘府在消防工作中的職責，并在“責任落實”一章中對政囘府及政囘府部門的不當履職行為明確考核處理方法。
《辦法》進一步完善了消防法律體囘系 漢語中，對“責任”的理解通常有兩個意義：一是指社會道德上，個體分內應做的事，如職責、盡責任、崗位責任等：二是指沒有做好自己工作，而應承擔的不利后果或強制性義務。而在法律語境下，也同樣包括兩種含義：一是主體的職責、義務；二是因違反法律的規定而應承擔的不利后果。因此，對于“消防安全責任”而言，也同樣存在前述兩種含義。《辦法》也分別從各自主體的職責、義務和違反規定應當承擔的法律責任進行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規章、地方法規、政囘府規章，也包括像《辦法》這類國囘務囘院規范性文件，雖然嚴格按照《立法法》的規定，《辦法》并不屬于法律規范，但是按照我國國情和消防法律實踐，國囘務囘院的規范性文件對執法和地方立法具有很強的指導作用。通常，在國囘務囘院規范性文件制定后，文件中很多新的規定會在相關法律法規修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說，《辦法》的制定出臺對健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對各級政囘府及工作部門的職責規定明確具體，一定程度解決了我國立法中的行政機關權力義務不對等問題。在我國的現行立法例中，特別是行政法中，由于篇幅限制等原因，多是強調行政相對人的義務，而對行政機關一般是宏觀的概括式規定較多。《消防法》也不例外，在《總則》一章中對政囘府及其工作部門的職責進行概括式規定。《辦法》總共6章36條，其中有一半以上是對各級政囘府及工作部門的消防工作職責進行規定，可以說是對《消防法》中的政囘府、部門職責的細化和補充，進一步完善了行政機關對消防工作的法定職責。 對社會單位重新界定分類，進一步強調其主體責任。辦法第四條明確“機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責”，相較于《消防法》第十六條的規定，更加突出單位的主體責任。根據火災危險性不同，《辦法》在第十五、十六、十七3個條文中依次明確了社會單位不同的主體責任，除了一般的“機關、團體、企業、事業等單位”和“消防安全重點”外，第十七條明確了“火災高危單位”的概念，即“容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務囘院辦公廳《關于加強和改進消防工作的意見》中首次規定了“火災高危單位”后，要求各省級人民政囘府要制定火災高危單位的消防安全管理規定，明確界定范圍、標準和監督管理措施，各省落實情況不一，此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項消防管理職責。 有關社會單位的消防安全管理職責有所增加。對于一般的單位，《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規定有所變化。明確了安全責任制的內容和落實方法，增加了單位消防力量“微型消防站”的建設和訓練演練，明確了消防控制室的管理要求等。對于消防安全重點單位而言，《辦法》第十六條對比《消防法》第十七條發生較大變化。從規定的內容上看，多了兩項內容，分別是“（五）根據需要建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯防聯控，提高自防自救能力”和“（六）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防物防措施”。增加一項“（三）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測”。其中，增加的第（三）項內容在《消防法》第二十七條有所規定，但并不一致，增加了定期維護保養、檢測的義務，筆者認為實踐中電氣線路和燃氣管路火災發生率極高，有必要對此予以明確。明確義務落實責任文／李福秋 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 11月10日上午，懷柔區召開了綜合應急救援支隊救援器材保障協調會。會上，潘支隊長就目前綜合應急救援支隊應急器材裝備、訓練器材等經費保障總體情況以及今年應急救援支隊年度預算進行了匯報。財政局鄭科長就綜合應急救援支隊申請的相關經費批復情況進行了說明，就綜合應急救援支隊相關裝備情況進行了詢問，并表示財政局在應急救援、訓練器材方面進一步加大支持力度。區辦公室果主任傳達了區王常務副區長、祝副區長就綜合... 豐臺南三環滅火器年檢服務：專業檢測充裝保障消防安全滅火器不是擺設，而是生命財產安全的守護神。在日常生活和工作中，滅火器作為最重要的消防設備之一，常常被忽視其定期維護的重要性。特別是位于豐臺南三環地區的麗澤橋、玉泉營、六里橋、南苑、方莊等地的企事業單位，滅火器的定期年檢直接關系到火災發生時的應急響應效果。本文介紹滅火器年檢的相關知識和服務流程。.一、北京天一滅火器年檢介紹北京市對滅火器年檢企業... 為切實做好社會面火災防控工作，海淀支隊在消防保衛工作的基礎上，進一步采取強有力措施，從嚴從緊加強社會面火災的控制，確保了全區火災形勢的平穩。針對近期出租房屋火災多發的特點分別推動政服及分局以區防火安全委員會和分局形式下發了《進一步關于加強出租房屋消防工作管理的通知》。16日下午，海淀區結合近期火災形勢對萬壽路地區出租房屋聚集區的消防安全工作進行檢查調研。副區長一行首先來到萬壽路蒎出所，聽取萬... 1 引言消防安全評估作為一種預防性安全管理工具，對于識別潛在火災風險、保障人員生命安全具有重要意義。隨著我國經濟社會快速發展，各類火災致災因素明顯增多，國務院出臺《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，特別要求建立火災高危單位消防安全評估制度。單位消防安全評估是通過系統化、科學化的方法，對建筑物消防安全狀況進行全面診斷的過程，其核心在于量化火災風險，判定風險等級，并提出針對性管控措施。近年來... 北京豐臺區各行業系統、街道鄉鎮高度重視賽時的社會面火災防控工作，按照區防火安全委員會的要求，廣開多種渠道扎實推進社會面火災防控工作，確保了賽時社會面火災形勢的高度穩定。自開幕以來，豐臺消防支隊聯合區安監局組成六個聯合督查組，對行業系統、街道鄉鎮的社會面火災防控工作進行了督查，各單位賽時社會面火災防控工作做到了四個到位，即動員部署到位、崗位人員到位、檢查到位、措施到位，工作成效顯著。太平橋街道... 24日上午，房山區委等單位主要領導檢查全面檢查安保工作。消防支隊長陪同檢查。上午，書記一行首先來到團隊住宿點昊天假日酒店，實地察看了西餐廳、宴會廳、臥房環境以及消防器材設施運行情況，就一些安全保衛工作中的細節問題提出具體意見，聶玉藻要求酒店要從講政治的高度，抓住百年難遇的機會，認認真真做好各項工作，特別是安保工作要做到萬無一失。緊接著，書記一行察看了轉運沿線，就沿線環境改造、路口把守以及“五... 管莊、三間房、雙橋、常營地區滅火器年檢維修服務滅火器作為撲救初期火災的重要消防設備，其性能狀態直接關系到火災發生時的應急處置效果。在北京市朝陽區的管莊、三間房、雙橋、常營等區域，企事業單位和居民區密集，消防安全的保障尤為重要。本文將系統介紹滅火器年檢的專業要求、服務內容及標準流程，涵蓋滅火器檢測、維修、加壓等關鍵環節，幫助轄區單位和個人了解如何通過正規的年檢服務確保滅火器材始終保持**工作狀... 在亞歐首腦會議期間，東城區將在王府井大街、交道口南鑼鼓巷、安定門孔廟國子監等地區舉辦“亞歐文化之窗”系列國際宣傳活動。由市多單位聯合主辦的王府井“亞歐文化之窗”活動開幕式于23日上午在王府井步行街舉辦。外交部、市、區領導參加了開幕式活動。此次活動是為亞歐會議的舉辦創造良好的政治環境和文化氛圍、增進中外游客對亞歐各國文化的了解以及提升東城區和王府井的國際知名度。活動在王府井步行街共設立10余個... 公司簡介北京天一消防檢測維保公司（以下簡稱"北京天一消防"）是經北京市消防局審核批準的第三方消防技術服務機構，成立于2012年（另有資料顯示其前身最早可追溯至2009年注冊成立）。公司注冊資本1000萬元，總部位于北京市朝陽區，具備消防設施維護保養檢測壹級資質，是北京市消防協會的會員單位。十余年來，北京天一消防已累計為北京數百家企事業單位提供過消防維保服務，包括重點防火單位、大型酒店、建筑、... 大興支隊與區綜治辦共商流動人口消防管理工作為加強外來務工人員的消防安全意識，提高社會面火災整體防控能力，13日上午，大興消防支隊支隊長、副支隊長來到區綜治辦，重點圍繞如何增強外來人口的消防安全意識、健全消防管理機制、規范、拓寬消防宣傳渠道等內容，與區綜治辦主任、流動人口管理辦公室主任進行了深入探討，雙方就今后在外來人口管理方面進行資源共享、信息互通方面初步達成一致意見。大興區目前共有外來流動... 朝陽區滅火器年檢加壓專業服務指南：北京天一消防的全面解決方案滅火器作為撲救初起火災的**道防線，其性能可靠性直接關系到生命財產安全。在朝陽區，企事業單位和居民對滅火器年檢、維修服務的需求日益增長，而選擇一家專業可靠的消防技術服務企業至關重要。北京天一消防技術檢測有限公司憑借其深厚的行業積淀、專業的技術團隊和完備的服務體系，成為朝陽區滅火器年檢、檢修、充裝加壓服務的領先提供商。本文將全面介紹北... 朝陽區王四營鄉召開會議部署秋冬季消防工作為進一步汲取火災事故教訓，9月17日，朝陽區王四營鄉召開了秋冬季消防工作會議。區消防支隊處長、王四營鄉書記、鄉長、各科室、各村（社區）、企事業單位負責人共200余人參加了會議。會上，區消防支隊防火處處長通報了日產4S店火災基本情況，并就抓好地區消防工作提出三點要求：一是要提高標準，要按照全市重點村的整治標準，推進火災隱患整治工作，各相關部門和單位要加強... 電氣防火檢測是保障建筑消防安全的重要環節。以下介紹北京市電氣檢測的專業機構、技術依據、檢測內容以及選擇專業服務的要點。北京天一電氣檢測公司：專業服務機構北京天一消防檢測有限公司是一家經北京消防協會評審認可的專業電氣防火檢測機構，具備消防設施維護保養檢測臨時壹級資質。該公司持有北京市質量技術監督局頒發的CMA計量認證證書和北京消防協會審核頒發的資信證書。在技術團隊方面，天一電氣檢測公司組建了專... 臨時活動消電檢：為何做？法律依據是什么？報告如何準備？鎂光燈下的舞臺、人頭攢動的展會，臨時活動背后隱藏著不容忽視的電氣安全隱患。在臨時展覽活動開始前，檢測人員正對剛剛搭建完成的電氣設施進行全面“體檢”。這是活動獲批前的必要環節，也是保障現場安全的**道防線。臨時活動由于其特殊性，電氣安全風險往往高于常規場所，一次全面的消電檢能夠有效預防火災等安全事故的發生。01 臨時活動消電檢的必要性臨時活... 為了進一步營造出“關注消防、珍愛生命、共享平安”的消防宣傳氛圍，繼11月3日在回龍觀舉行了北京市第十八屆“119宣傳周”啟動儀式暨來京務工人員大型消防宣傳活動后，11月5日下午，昌平區119宣傳活動又走進亞洲樶大社區天通苑，掀起了昌平區“119宣傳周”的又一高潮。在歡快的鑼鼓聲中，在天通苑街道健身隊激請的舞蹈中，“消防宣傳進社區”活動拉開了序幕。副局長首先充分肯定了昌平支隊消防官乒對昌平經濟... |
