天壹消防 TIANYIXIAOFANG
近十年亡人火災統計及防范對策全國火災統計管理系統（網絡版）正式運行，相較原單機版統計系統，進一步擴展了火災的場所分類、亡人基本情況、傷亡原因、起火原因等方面的統計信息。2007年至2016年的10年間，從系統內數據看，全國共接報有亡人的火災10815起，共亡15193人。因受統計范圍、口徑等影響，其中部分年份數據相差較大，故本文不對亡人火災絕對數的升降進行對比分析，而是側重于從統計數據本身挖掘分析亡人火災的發生規律和特點。北京電消檢專職從事消防檢測和電氣檢測，并提交物業及消防部門檢查驗收所需的消防檢測報告，電氣及消防設施檢測資質壹級，可接受各類建筑的電氣防火檢測及消防設施檢測、臨時活動舞臺檢測，具備滅火器年檢維修充裝檢測資質，廠家直營各類滅火器等消防器材。近十年亡人火災統計及防范對策來源 中國消防 部分省份亡人火災相對集中、特點突出 （一）火災亡人分布情況。近10年來，火災亡人總數超過500人的有廣東、江蘇、浙江、云南、四川、湖南、福建、貴州、上海、遼寧、廣西11個省份，合計占全國火災亡人總數的58.7%；海南、西囘藏、青海、寧夏4個省份火災亡人較少，均不到100人，合計只占全國的1.8%。 （二）廣東、江蘇、浙江亡人火災突出。廣東、江蘇、浙江囘的火災亡人數均超過1000人，火災亡人數合計占全國的四分之一（占25.7%）；根據《中國統計年鑒2016》，廣東、江蘇、浙江囘的GDP分別位列全國的第1位、第2位和第4位，區域經濟發展活躍、外來流動人口眾多，誘發火災的因素多，亡人火災的發生機率也較大。主要特點：一是生產、儲存場所亡人火災較為集中。3個省份發生在生產廠房的亡人火災共181起，占全國同類火災總數的55.7%，發生在“三合一”場所的亡人火災占全國同類火災的38.1%，發生在倉儲場所的亡人火災占全國同類火災的33.3%。二是流動人口占亡人數比重較大。廣東的火災亡人中有567人為外來流動人口，浙江有298人，江蘇有168人，分別占本省亡人總數的34.2%、26.9%和14.8%。三是電氣引發的亡人火災多。浙江、廣東、江蘇分別占本省亡人總數的39.6%、38.6%和25.3%。 （三）其他省份亡人火災的主要特點。一是住宅火災亡人最為集中。云南的住宅亡人火災占總數的90.1%，貴州占88%，重慶占86.8%，其他省份比重都在85%左右。二是用火不慎引發的亡人火災多。內蒙古、吉林、黑龍江、海南、重慶、四川、貴州、云南、西囘藏、陜西、青海、寧夏、新囘疆等省份引發亡人火災的首要原因是用火不慎，多于電氣引發的亡人火災數量。三是吸煙引發的亡人火災較多。天津因吸煙引發的亡人火災占總數的34.2%，超過電氣和用火不慎的總和；新囘疆吸煙引發的亡人火災占28.3%，北京占23.2%；內蒙古、遼寧因吸煙引發的亡人火災也近20%。四是老年人在亡人中的比重較大。天津、上海、江蘇、重慶、四川、陜西的火災亡人中，老年人的比重已超過40%，北京、湖北、遼寧接近40%。五是流動人口占亡人數的比重大。外來流動人口占火災亡人數的比重超過20%的省份有6個，分別為青海30.5%、新囘疆29.2%、北京26%、山東26%、上海24.4%、福建20.6%。 （四）防范對策建議。一方面，對亡人火災總量大的地區，突出重點場所、重點人群，針對引發火災的主要原因和存在的薄弱環節，綜合施策、系統防控，進一步壓減火災亡人總量。另一方面，組織各地立足實際開展分析研究，找準本地火災亡人的規律和特點，加強分類指導，有的放矢地采取針對性工作措施，提升亡人火災防控水平。 居民住宅亡人火災占比蕞大 （一）總體發展趨勢。2007年，住宅火災亡人占總數的66.7%，2008年上升至69.8%，2009年上升至70.5%；其后幾年雖有起伏，但2014年上升至76.8%，2015年達到78.7%，2016年突破八成，達到了80.4%。分析其原因，一方面，隨著近些年各級公囘安消防部門狠抓社會單位主體責任的落實和“四個能力”建設、“網格化”和“戶籍化”管理、微型消防站建設等，社會企事業單位的火災得到有效遏制，占火災總量的比重下降，單位以外其他場所火災所占的比重隨之相對上升。另一方面，隨著居民生活水平提升，家庭用火用電增多和人口老齡化、農村青壯勞力外出就業等因素，導致了城鄉住宅火災亡人總量居高不下。 （二）主要特點。一是多數亡人在消防力量到場處置前已死亡。從火災亡人的死亡時間看，住宅火災中有82.6%的亡人在消防隊到場前即已死亡，而其他場所該比重為74.3%。二是許多死者無明顯逃生行為。從死者的死亡位置看，60%都是在臥室內死亡的，甚至有36.7%的死者（4003人）在床上死亡，表明遇囘難人員尚未察覺火情即被煙氣熏暈失去意識而亡。三是夜間發生的所占比重較大。10年來，住宅發生的8428起亡人火災中，有45.6%發生在夜間的22時至次日凌晨6時，而造成的死亡人數則占總數的50%左右。四是因窒息中毒死亡的最多。從死亡原因看，住宅火災有5421人死于吸入有毒煙氣后的窒息中毒，占總數的49.6%；有3⑥41人系燒傷致死，占33.4%。五是死亡人員多系弱勢群體。從住宅火災亡人的年齡看，未成年人共2247人，老年人40⑥4人，合計占總數的57.8%；從亡人的健康狀況看，有4286人為殘疾、癱瘓、精神病人等，占39.2%。 （三）防范對策建議。一是強化住宅火災早期報警及應對措施。從數據分析可看出，住宅火災造成人員傷亡的一個很重要的原因是火災發現晚、報警晚、逃生晚，特別是夜間發生的火災更是如此，如能做到早發現、早處置、早逃生，將從很大程度上避免和減少火災傷亡。應下大力氣繼續在居民住宅廣泛推廣安裝獨立式火災探測報警裝置，推廣配備防煙呼吸面罩、家用滅火器、逃生器材等，有條件的住宅安裝簡易噴淋裝置，新建住宅樓可考慮安裝自動消防設施。二是提升住宅的火災防范能力。制定出臺住宅電氣防火設計標準，改進家用電器防火設計，制定推行家庭裝修裝飾防火規范及材料防火標準等，**限度地減少家庭的火災荷載。三是加強重點人群的火災防控。除采取前述技防物防措施外，對老弱病殘等弱勢群體，還應針對我國人口加速老齡化的趨勢，健全完善有關基本臺賬，落實巡查看護等措施，研發推廣智能火災監控報警系統、阻燃生活用品、輔助逃生器材設施等，進一步提高住宅設防等級。四是深化家庭防火宣傳工作。定期組織消防官兵、志愿者和社區、農村工作人員深入居民住宅區宣講消防知識、警示典型案例、組織疏散演練等，提升居民防火意識和逃生自救能力。 電氣成為引發亡人火災的首要原因 （一）總體發展趨勢。2007年，因電氣引發的亡人火災占總數的21.9%，低于用火不慎29.9%的比重；2008年，電氣引發的亡人火災占24.6%，仍低于用火不慎27.2%的比重。從2009年開始，電氣超過用火不慎，成為引發亡人火災的首要原因，所占比重越來越大，從2009年的占25.8%逐漸上升至2016年的30.1%。 （二）主要特點。一是電氣引發的火災更易造成群死群傷。從近10年來的亡人火災總體情況看，亡1至2人的火災中有26.1%系電氣引發，亡3至9人的火災中則有44.1%系電氣引發，而亡10人以上的42起重特大火災中就有23起是電氣引發的，占到了總數的54.8%。二是電氣線路引發的亡人火災多于電器設備。在近10年來發生的2927起電氣亡人火災中，1804起是因電氣線路短路、漏電、接觸不良、過負荷等引起的，占60.7%；845起是電器設備故障或使用不當引起的，占28.4%；還有10.9%系其他電氣原因引起。三是用電設備和電能應用范圍越來越大。根據國家統計局公布的數據，2007年至2014年，全社會電力消費量達56383.7億千瓦小時，增長72.36%，國民人均生活消費用電量增長了91.34%。在全社會用電量持續高增長的同時，包括電動汽車、電動自行車等在內的用電設備種類不斷增多，用電途徑、覆蓋范圍不斷擴大，電能無線傳輸、無線充電等新技術也在不斷發展，由此帶來的電線老化、設備短路、電器故障、超負荷等發生的概率也不斷增加，電氣火災風險持續增大。 （三）防范對策建議。一是及時修訂電氣防火標準。適應我國電氣化的快速發展，針對不斷涌現的新產品、新設備、新技術等，及時對有關防火的設計、制造、施工、管理等標準規范進行修訂完善，避免標準規范長期滯后。二是研發應用技防物防手段。利用物聯網、人工智能等技術手段，研發針對家庭、單位電力系統運行安全的監控保護系統、自動滅火系統等，及時發現過負荷、短路、過熱、漏電等異常，自動實施報警、阻斷、隔離、滅火等措施，防范火災發生及成災。三是強化電氣火災人防措施。督促企業單位健全電氣防火安全規章制度，落實巡查檢測工作措施，定期排查消除電氣火災隱患；宣傳普及安全用電常識，推動居民家庭自查自改電氣火災隱患等。 小單位、小場所火災亡人不容忽視 （一）火災總體情況。近10年來，發生在各類小商店、小門面的亡人火災共333起、亡567人；發生在各類餐館、飯店的亡人火災共109起、亡205人。 （二）主要特點。一是較大以上亡人火災發生率高。兩類小場所發生的亡人火災雖然只占總數的4.1%，但較大以上火災占總數的9%。二是夜間亡人較多。小商店、小門面的亡人火災有⑥4%發生在22時至凌晨6時，餐飲場所的亡人火災有57.8%發生在該時段。由于多數發生在夜間，亡人基本為在場所內住宿的人員，有的甚至是一家人。三是電氣火災比重偏大。49.8%的小商店、小門面亡人火災因電氣原因引發，37.6%的餐飲場所亡人火災因電氣引發。 （三）防范對策建議。一是杜絕囘經營場所夜間留宿人員。由于經營場所往往堆積大量貨品、用電用氣用火等設備多、火災荷載大，極易引發火災也易造成人員傷亡，應杜絕在小商店、小餐館、小門面內住宿人員，商住樓等場所也應將商業經營與居民住宅物理分隔。二是督促定期開展電氣檢測等隱患排查。經營場所的用電設備、爐具灶具等常年處于運轉狀態，易老化、易超負荷，應督促業主定期開展電氣檢測，及時更新改造老舊線路，消除設備故障。三是實施部分技防物防措施。如對已有人員住宿的經營場所，應在住宿區與經營區之間加裝防火隔離措施，并安裝火災探測報警器及自動噴淋設施等。 農村、縣城集鎮亡人火災比重加大 （一）總體發展趨勢。2007年，發生在城市的亡人火災占總數的36.7%,其后大體呈現下降趨勢，到2016年只占總數的30.1%。與此同時，農村亡人火災的比重則從連續六年低于城市，變為2013年后連續四年高于城市，2016年達到總數的31.2%；縣城集鎮的亡人火災比重則一路上升，從2007年只占總數的24%到2016年占總數的31%。 （二）農村亡人火災的主要特點及防范對策建議。一是用火不慎引起的多于電氣。農村亡人火災的起火原因仍以生活用火不慎為最多，占總數的28%；其次是電氣，占22%；第三是吸煙，占10.3%。二是弱勢群體的比例更高。農村火災亡人中的老年人占38.6%，分別高于城市28%和縣城集鎮23.5%的比重；病殘等不健康人群比重也高，占37.8%，分別高于城市32.4%和縣城集鎮24.2%的比重。三是火災撲救到場普遍較晚。農村距離專業消防力量遠，84.7%的農村亡人是在專業消防力量到場前死亡的，而城市和縣城集鎮的這一比例分別為77.5%和78.1%。 目前，我國仍有6億多人居住在農村，道路交通、通訊條件比較差，遠水難救近火。同時，大量青壯年勞動力進城就業，農村獨居老人、留守兒童比例提高，安全防范意識和能力較差，一旦發生火災，很容易造成傷亡。基于這些因素，農村的消防工作必須緊緊依靠基層組織和廣大農民群眾，實行群防群治。一是加強農村消防基礎設施建設。建設消防水池、消防供水管網等，組建專職、志愿消防隊伍等力量，配備消防車輛和器材裝備。二是健全落實農村防火責任體囘系。明確農村“兩委”、村民小組、農戶及生產經營企業的防火安全責任，實行囘房改、灶改、電改、水改等，強化消防安全檢查巡查，改善農村防火條件。三是開展農村防火宣傳教育。針對農村防火特點，開展形式靈活、針對性強的消防宣傳，融入農村生產生活中，培養用電用火良好習慣。四是做好重點人群防火工作。將農村孤寡老人、留守兒童、病殘人員等登記在冊，組織村“兩委”、派出所、綜治、基層網格等人員定期上門檢查排查，幫助排查消除火災隱患，指導安全用火用電及自救逃生。 （三）縣城集鎮亡人火災的主要特點及防范對策建議。一是電氣引發亡人火災較多。縣城集鎮因電氣引發的亡人火災占總數的32.6%，高于城市的28.6%和農村的22.3%。二是商業場所亡人火災集中。近10年來，全國發生的545起商業場所亡人火災中，有276起集中在縣城集鎮，占總數的50.6%，多為小商店、小門面等。三是生產廠房火災比重較大。近10年來發生的329起廠房火災中，有145起發生在縣城集鎮，占總數的44.1%。 根據住建部《2015年城鄉建設統計年鑒》和國家統計局《中國統計年鑒2016》，2007年至2015年，城市建成區人口由3.72億增加到了4.59億，增長23.4%；縣城人口從1.25億增加到了1.56億，增長24.8%；建制鎮（包含縣城所在的建制鎮）人口從1.55億增加到1.91億，增長23.2%；農村人口從7.04億減少到了6.03億，減少14.3%。城鎮人口的增長速度遠高于農村，尤其是縣城人口的增長速度更快。縣城集鎮作為就近吸納農村流入人口、承接城市疏解制造業加工業的重要區域，火災發生機率增大，亡人的比重也隨之上升，應引起足夠重視。一是推進城鎮消防規劃的編制和實施。在城鎮化步伐不斷加快的情況下，科學制定實施城鎮建設消防專項規劃，合理布局重大消防危險源，并同步做好消防供水、消防通信、消防隊站等基礎建設，杜絕“城中村”“三合一”等火災隱患的出現。二是加強對小商店、小門面的消防監管。發動公囘安派出所、基層網格等力量，對小單位、小場所及居民社區、街道開展日常消防安全監管，并做好火災隱患排查檢查、宣傳提示和培訓教育等工作。三是大力發展城鎮專業滅火救援力量。立足城鎮地區發展實際，以各類專職消防隊為中心站，發展具備一定專業素質的小型、微型消防站，合理配備人員裝備器材，規范應急指揮調度程序，提升城鎮地區的滅火救援能力。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務，專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務，批發各種規格滅火器等消防產品。近十年亡人火災統計及防范對策作者:戚?斑 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 11月10日上午，懷柔區召開了綜合應急救援支隊救援器材保障協調會。會上，潘支隊長就目前綜合應急救援支隊應急器材裝備、訓練器材等經費保障總體情況以及今年應急救援支隊年度預算進行了匯報。財政局鄭科長就綜合應急救援支隊申請的相關經費批復情況進行了說明，就綜合應急救援支隊相關裝備情況進行了詢問，并表示財政局在應急救援、訓練器材方面進一步加大支持力度。區辦公室果主任傳達了區王常務副區長、祝副區長就綜合... 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