目前中國消防汽車行業的發展形勢

　　1.當前消防器材行業面臨的新形勢

　　隨著綜合國力的增強，我國對城市消防設施投入逐年加大，消防法規的建立健全以及全民消防意識的增強，使社會對消防器材由被動需求逐漸轉向主動需求。業內人士估計，未來5年，我國消防器材的年增長率將達到15％～20％，年產值增長到350億元～405億元。消防器材的發展，既是保證社會經濟可持續發展的需要，又是社會經濟發展的必然結果。

　　我國目前已有消防器材生產企業近3000家，從業人數近100萬人，年均產值超過200億元人民幣，已成為國民經濟發展中一個重要組成部分。

　　1.1競爭刺激了優勝劣汰

　　中國加人WTO，由于進口關稅的降低，國外消防器材將大量進人國內市場，特別是市場開放，統一規則后，市場競爭將日益激烈，消防器材已從前期的數量、品種、性能競爭發展到今天的價格競爭，今后質量、服務、品牌的競爭將日益明顯。當然，競爭刺囘激了優勝劣汰的進程，必將加速我國的消防器材結構、企業結構乃至產業結構的改造和調整，進一步促進我國消防器材及其市場的快速發展。

　　1.2加快消防器材行業的改革步伐

　　2001年11月，公囘安部取消了消防器材的登記備案制度，部分消防器材實行型式認可制度。之后，全國各地也相繼公布取消消防器材生產、定點銷囘售、維修以及建筑消防工程施工資質等一系列行政審批，這些措施的出臺，加快了消防器材行業的改革步伐，消防器材行業的監管逐步走向制度囘化和規范化。

　　2我國消防器材行業存在的問題

　　2.1質量意識差，管理薄弱

　　據統計，在全國近3000家的消防器材生產企業，近萬家消防施工企業中，真正有實力，能形成企業集團化、產品多元化的并不多。全國的生產企業約八成屬于私營，在這些私營企業中，多數屬“家族化”生產，其特點是:投資少、人員少、生產規模小、科技含量低。

　　2.2企業產品單一

　　由于生產企業資本私有化，因而企業對生產投資慎之又慎。加之缺乏融資渠道，資金投人不足，設備工藝陳舊，不搞技術創新，不搞市場調查，步人后塵。結果是，一方面產品沒有市場競爭力;另一方面，缺乏擴大再生產的技術支撐，不利于企業的可持續發展。這也是眾多消防器材生產企業沒有**的原因。

　　2.3企業人才短缺，缺乏科技創新

　　由于消防器材生產企業的“家族化”，導致企業的管理體制不合理。同時，企業缺乏科研投人，不講技術創新，雖然產品更新速度很快，但仍屬于仿制生產，沒有自己的知識技術產權。以重慶市為例，據不完全統計，該市的消防器材生產企業管理者具備大專以上文化程度的僅3000，也就是說絕大多數企業的管理者是由“非知識型”的企業家擔任。而聘用的又多是廉價勞動力，文化素質低，未經專業技術培訓就匆忙上崗。因此，產品質量難以保證。

　　2.4企業市場競爭白熱化

　　我國目前消防器材市場上市場透明度不夠，無序競爭的現象依然存在。一方面，優質產品并沒有得到市場的認可，反而在某些地方受到冷落;另一方面，非法銷囘售，假冒偽劣消防器材在某些地方還有一定的市場;再一方面，競爭的雙方為搶占市場相互殺價，相互攻擊，甚至相互舉報，市場無序競爭的結果是“優不勝，劣不汰”。這種局面嚴重阻礙了全國消防器材的發展，嚴重損害了企業的自身利益。

　　2.5企業服務水平差

　　1996年，重慶市在進行建筑物消防設施專項檢查時，發現能正常運行的消防設施占3000，而建筑消防設施的完好率僅為29絨，低于全國平均水平，直到去年，重慶市的消防安全重點單位建筑消防設施的合格率才提高到60寫，盡管如此，仍有40緯的建筑工程花巨資投人的消防設施設備不能正常投人使用，致使火災隱患處于失控狀態。2003年1至6月，重慶消防總隊驗收的300個工程中，一次性驗收合格的僅86個，占28緯左右。其主要原因是產品生產企業售后服務跟不上所致。如天津某機電設備有限公司的報警設備，在南坪聚豐大廈安裝不到兩年，長期不能正常運行;福天大廈2001年3月投人運行后，至年底火警誤報和故障誤報就達1960次，死機30多次，最多一天誤報達62次;高新區隆鑫摩托車配件市場安裝的火災報警系統后也一直不能正常運行。究其原因，一方面是產品質量問題，另一方面就是服務意識差。同時，生產企業與安裝企業、生產企業與代囘理商相互推卸責任也是造成服務不周的重要原因。

　　3消防器材行業的可持續發展

　　隨著社會和經濟建設的不斷發展，消防器材的需求量日益增大，消防器材行業有了極好的發展機會，要在競爭中求生存，企業必須向產品多元化、企業集團化、生產集約化、市場擴大化的方向發展。

　　3.1進一步提高和增強產品質量意識

　　《產品質量法》中明確規定了消防器材質量責任的承擔主體是該產品的生產者、銷囘售者。提高產品質量，消防器材的生產者、銷囘售者必須加強產品質量意識，這既是提高質量工作的基礎又是關鍵所在。

　　3.2應對WTO準則，盡快建立企業產品質量體囘系

　　2001年9月17日，中國加入世界貿易組織的所有法律文件在日內瓦獲得通過，中國踏人了世界貿易組織的大門。引人全球經濟一體化與WTO公平競爭的原則，不斷削弱了關稅壁壘的作用，取而代之的是“軟壁壘”—技術壁壘的出現，當今世界經濟舞臺上，維持技術壁壘的主要基礎是質量與標準體囘系。歐美等發達國家利用國際標準已經達到80%以上，日本有25種質量與標準認證體囘系，歐囘共囘體內部有9種統一認證體囘系。這說明，未來的國際貿易是質量加品牌的競爭。國內的行業管理部門也應該研究適合中國消防行業的技術壁壘，這是世貿組織允許的，也是國際慣例。

　　3.3建立以企業為主體的科技創新機制

　　眾所周知，市場經濟是競爭的和按價值規律進行等價交換的經濟。誰**掌握了***的科學技術，使之不斷轉化為直接的生產力，誰的產品質量好，售后服務贏得了用戶，誰就能在經濟發展中掌握優先權、主動權和決定權，誰就能以最少、**的勞動力用費獲取更多的利潤，進而取得競爭的勝利。目前，我國絕大多數的消防器材企業，重生產經營、輕科技創新間題十分突出。因此，消防器材企業只有建立起以自己為主體的科技創新體囘系，擁有自己的科技創新能力和優于他人的科技產品，才能掌握自己的生存發展主動權，才能成為長盛不衰，可持續發展的知識、科技先導型企業。

　　3.4加快企業組織結構調整

　　企業結構優化與否，是關系到企業科技創新能否實現的前提。要根據精簡高效的原則，以科技投人為主線，增強企業自我積累和科技擁有能力。要在企業自愿的基礎上，通過兼并、收囘購、聯合、重組等形式，形成一批擁有自主知識產權、主業突出、核心能力強的大公司和企業集團。應當鼓勵和歡迎國內外有實力的大公司、其他行業中的大中型企業集團、上市公司和私營企業集團介人消防器材生產領域，按照做大、做優、做強的要求，選擇開發方向，實施重點突破，促進消防器材行業的集約化規模生產。對中小企業特別是科技型企業，要積極采用國際標準和國外新標準，向“專、精、特、新”的方向發展，找準位置，不斷創新，形成一批高檔次、高技術、高質量的名優產品，增強產品競爭力，逐步形成以大企業為主導，中小企業協調發展的行業格局。

　　3.5改進和加強消防器材監督管理模式

　　根據國際同行的通行作法和我國消防器材的特點，依據國囘務囘院《關于“十五”期間消防工作發展指導意見》的精神，公囘安消防機構應加強培育發展評價體囘系和行業社團組織，充分發揮這些組織對消防行業協調管理的作用。同時，逐步實現消防器材監管工作的重點向使用領域轉移，尤其是要加強對建筑工程內消防器材的質量監管，重點把握建筑審核、施工現場檢查、工程驗收“三關”。隨著消防器材一系列行政審批制度的取消，消防監督機構的監管職能改革后，一方面仍應對流通領域消防器材實行定期抽檢制度;另一方面，必須加大對建筑使用領域消防器材的監督抽檢力度，特別是對重點消防工程和隱蔽消防工程。通過消防監督和施工監理機構的雙重監管，控制不合格產品的生存環境。此外，要繼續加大對假冒偽劣消防器材的打擊力度。對生產、銷囘售不合格消防器材的企業和個人，必須依照《產品質量法》的有關規定追究其法律和經濟責任，同時，對在建筑工程中使用不合格產品的，除責令限期整改外，還應按照《中華人民共和國消防法》追究訂貨單位和責任人的責任。

　　我國的消防器材行業正處于一個蓬勃發展的時期，因此，我們必須適應新形勢，堅持“發展是硬道理”.不發展就要落后，不創新就要被市場淘汰的準則，開創消防器材新市場，拓展消防器材新天地。