北京開展建筑消防設施專項治理工作

各消防支（大）隊、消防監(jiān)督處（科），防火部重點一處、重點二處、指導處、法規(guī)處、宣傳中心：

　　根據(jù)公囘安部統(tǒng)一部署，5月13日，北京市公囘安局、首都社會治安綜合治理委員會辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關于開展建筑消防設施專項治理工作的通知》，對全市開展"消防設施專項治理工作進行部署。提出了明確要求。現(xiàn)將《通知》轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。（北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材，產(chǎn)品均通過消防產(chǎn)品質檢認證，通過3C消防認證，北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發(fā)、電氣檢測及消防設施檢測為一體的綜合性消防集團，是各企事業(yè)單位良好的消防合作單位。）為貫徹落實專項治理相關工作，提出要求如下：

　　一、明確職責分工

　　市級公囘安機關消防機構層面：為確保專項治理工作得到有效落實，總隊專門成立以趙子新總隊長、張高囘潮政委為組長，范德明副政委、譚林峰部囘長為副組長的建筑消防設施專項治理工作領導小組，領導小組下設辦公室在防火部。防火部重點一處、重點二處、指導處、法規(guī)處、宣傳中心以及各消防支（大）隊、消防監(jiān)督處（科）為成員單位。辦公室具體負責專項治理工作組織、協(xié)調(diào)、考核、評比、情況反饋等工作。

　　區(qū)縣（地區(qū)）公囘安機關消防機構層面：各區(qū)縣（地區(qū)）公囘安機關消防機構也要比照總隊成立相應的組織機構，負責本轄區(qū)專項治理工作。聯(lián)合綜治、安監(jiān)部門針對本轄區(qū)特點制定工作方案，公囘安機關消防機構要切實履行工作職責，迅速對轄區(qū)已建成建筑的消防自動設施開展集中排查檢查。排查要實行實名制，落實責任，每名消防監(jiān)督人員要劃區(qū)、劃片進行排查，工作要做到橫向到邊，縱向到底，不留死角和盲區(qū)。對專項檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，要堅決依法處罰并督促整改；對涉及消防設施、設備改造更新的，要合理確定整改期限，責令限期整改；對應當改正而拒不改正的，要依法采取臨時查封措施或責令停產(chǎn)停業(yè)；對存在嚴重違法行為和重大火災隱患的，要報請政囘府實施掛賬火災隱患督辦。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的自動消防設施不能運行或拆囘除的單位、依據(jù)消防技術標準應當設置建筑消防設施卻未設置的單位，作為重點進行治理。要督促和指導單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間，對單位難以自行完成整改的，要提請政囘府掛牌督辦，確保按期消除隱患。要成立技術服務隊，向單位提供技術指導。

　　公囘安機關消防機構要與綜治、安全監(jiān)管部門成立聯(lián)合檢查工作組，對專項治理情況進行檢查、督察。發(fā)現(xiàn)問題要重點整治及時解決。

　　要充分利用當?shù)刂髁髅襟w宣傳力量，采取多種宣傳方式，使社會單位和群眾切實認識到只有保證建筑自動消防設施完好有效，才能預防和及時發(fā)現(xiàn)火災，有效撲救初期火災。既要曝光一批專項治理存在問題較多的單位，也要推出一批專項治理建設規(guī)范的單位為正面典型，進行跟蹤報道，適時召開現(xiàn)場會，以點帶面，營造良好的社會輿論氛圍，推動專項治理工作全面開展。

　　二、抓好階段任務

　　（一）動員部署階段（４月30日至5月15日）。各級公囘安機關消防機構根據(jù)職責分工，提請政囘府將專項治理作為構筑社會消防安全"防火墻"工程的重要內(nèi)容統(tǒng)一部署，聯(lián)合綜治、安監(jiān)等部門制定具體實施方案，明確工作職責，細化任務要求。要結合自身情況，適時召開社會單位消防負責人或管理人專項治理會議，下發(fā)資料，引導、鼓勵各社會單位對照法律、法規(guī)和技術標準規(guī)范要求，進行自查自糾，夯實基礎。應將制定的工作方案、動員部署情況及時上報。

　　（二）排查整治階段（５月15日至7月20日）。各級公囘安機關消防機構，按照工作職責對轄區(qū)內(nèi)所有已投入使用建筑物的消防設施開展一次拉網(wǎng)式專項檢查，檢查中要逐一填寫《建筑消防設施專項治理情況登記表》（每周上報檢查填寫登記表情況）徹底查清本轄區(qū)建筑消防設施的實有數(shù)、運行完好數(shù)和消防控制室值班操作人員的基本情況，做到底數(shù)清、情況明，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責令改正。對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，要依法責令單位改正。排查整治工作要嚴格落實工作責任，對排查有問題的建筑、場所要填寫《建筑消防設施隱患排查掛賬登記表》（每周上報）。每周要按時上報《專項治理檢查工作統(tǒng)計表》。

　　各級公囘安機關消防機構要聯(lián)合綜治、安全監(jiān)管部門，重點檢查轄區(qū)內(nèi)的既有建筑的消防設施情況，對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應造冊登記，以便進一步重點治理。

　　（三）重點治理階段（7月20日至9月30日）。各級公囘安機關消防機構要與綜治、安全監(jiān)管部門成立聯(lián)合檢查工作組，依據(jù)《建筑消防設施隱患排查掛賬登記表》中存在重大火災隱患單位、不落實建筑消防設施管理責任的多產(chǎn)權單位、自動消防設施不能運行或拆囘除的單位、依據(jù)消防技術標準應當設置建筑消防設施卻未設置的單位，逐一對照進行治理。要督促和指導單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間，對單位難以自行完成整改的，要提請政囘府掛牌督辦，確保按期消除隱患。

　　（四）檢查評比階段（9月30日至10月30日）。總隊聯(lián)合綜治、安全監(jiān)管部門成立聯(lián)合督查組，對各區(qū)縣（地區(qū)）專項治理工作進行檢查督查，聽取各單位工作情況匯報，查看專項檢查檔案，隨機抽查部分專項治理現(xiàn)場情況，實施驗收評比計分，并以此作為總隊執(zhí)法質量考評的一項重要內(nèi)容。總隊領導小組辦公室對開展專項檢查工作不徹底、問題較多的區(qū)縣（地區(qū)），進行重點通報并責令相關區(qū)縣（地區(qū)）重新組織開展專項治理的專項檢查工作。對未按要求開展治理的，要嚴格追究有關領導的責任。

　　三、落實措施要求

　　（一）加強領導，提高認識。建筑消防設施專項治理是構筑社會消防安全"防火墻"工程的重要內(nèi)容，是遏制建筑重特大火災發(fā)生的有效措施。各級公囘安機關消防機構要提請政囘府將專項治理作為構筑社會消防安全"防火墻"工程的重要內(nèi)容統(tǒng)一部署，聯(lián)合綜治、安監(jiān)等部門制定具體實施方案，各部門要嚴格履行工作職責。各單位要認識專項治理工作的重要性，加強組織領導，迅速動員部署，結合轄區(qū)實際情況，制定工作方案，細化工作要求，落實工作措施，將專項治理的管理納入全局性工作，確定專人負責，強化督導檢查，立即組織開展專項檢查。切實整治查處建筑消防設施火災隱患和消防違法行為。各級公囘安機關消防機構要用好處罰、查封、拘留、強制執(zhí)行等執(zhí)法手段。

　　（二）全面檢查，嚴格執(zhí)法。各單位要立即組織對轄區(qū)已投入使用建筑物的消防設施全面開展專項治理，做到不留死角和盲區(qū)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決依法整治，將檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，要絕不手軟，一處一處地予以解決。

　　（三）建立長效機制。各單位要認真總結專項治理發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，及時完善有關制度，要按照"綜合治理、標本兼治"的原則，完善建筑消防設施管理制度，建立健全建筑消防設施管理的長效機制。

　　（四）加強宣傳，營造氛圍。各單位充分運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等公共媒體，向社會公告專項治理的內(nèi)容和要求，引起全社會的高度關注和有關部門、單位的高度重視，營造良好氛圍。要利用媒體的監(jiān)督作用，曝光一批建筑消防設施存在問題較多的單位，并進行跟蹤報道，推動專項治理工作的扎實開展，同時，對建筑消防設施管理規(guī)范的單位進行正面宣傳，樹立先進典型，引導社會單位自覺加強建筑消防設施的維護管理。

　　（五）確定專人，加強情況反饋。各單位要明確專人負責，情況收集、匯總、上報等工作。對全市建筑消防設施逐一登記上賬，建立臺帳，及時上報情況。6月1日請上報《專項整治方案》；每周五請按時上報《建筑消防設施專項治理情況表》、《專項治理專項檢查工作統(tǒng)計表》；每月15日、30日上報排查整治進展情況；7月20日、9月30日上報階段工作總結；10月20日前書面上報專項治理整體工作總結，所有上報材料需經(jīng)支隊主要領導審核、把關，書面材料要加蓋公章。上報方式通過總隊主頁網(wǎng)上辦公系統(tǒng)報朱勇信箱。

　　特此通知。