北京開展建筑消防設(shè)施專項治理工作

各消防支（大）隊、消防監(jiān)督處（科），防火部重點一處、重點二處、指導(dǎo)處、法規(guī)處、宣傳中心：

　　根據(jù)公囘安部統(tǒng)一部署，5月13日，北京市公囘安局、首都社會治安綜合治理委員會辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展建筑消防設(shè)施專項治理工作的通知》，對全市開展"消防設(shè)施專項治理工作進(jìn)行部署。提出了明確要求。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。（北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材，產(chǎn)品均通過消防產(chǎn)品質(zhì)檢認(rèn)證，通過3C消防認(rèn)證，北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發(fā)、電氣檢測及消防設(shè)施檢測為一體的綜合性消防集團(tuán)，是各企事業(yè)單位良好的消防合作單位。）為貫徹落實專項治理相關(guān)工作，提出要求如下：

　　一、明確職責(zé)分工

　　市級公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)層面：為確保專項治理工作得到有效落實，總隊專門成立以趙子新總隊長、張高囘潮政委為組長，范德明副政委、譚林峰部囘長為副組長的建筑消防設(shè)施專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在防火部。防火部重點一處、重點二處、指導(dǎo)處、法規(guī)處、宣傳中心以及各消防支（大）隊、消防監(jiān)督處（科）為成員單位。辦公室具體負(fù)責(zé)專項治理工作組織、協(xié)調(diào)、考核、評比、情況反饋等工作。

　　區(qū)縣（地區(qū)）公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)層面：各區(qū)縣（地區(qū)）公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)也要比照總隊成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項治理工作。聯(lián)合綜治、安監(jiān)部門針對本轄區(qū)特點制定工作方案，公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要切實履行工作職責(zé)，迅速對轄區(qū)已建成建筑的消防自動設(shè)施開展集中排查檢查。排查要實行實名制，落實責(zé)任，每名消防監(jiān)督人員要劃區(qū)、劃片進(jìn)行排查，工作要做到橫向到邊，縱向到底，不留死角和盲區(qū)。對專項檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要堅決依法處罰并督促整改；對涉及消防設(shè)施、設(shè)備改造更新的，要合理確定整改期限，責(zé)令限期整改；對應(yīng)當(dāng)改正而拒不改正的，要依法采取臨時查封措施或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對存在嚴(yán)重違法行為和重大火災(zāi)隱患的，要報請政囘府實施掛賬火災(zāi)隱患督辦。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的自動消防設(shè)施不能運(yùn)行或拆囘除的單位、依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑消防設(shè)施卻未設(shè)置的單位，作為重點進(jìn)行治理。要督促和指導(dǎo)單位落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間，對單位難以自行完成整改的，要提請政囘府掛牌督辦，確保按期消除隱患。要成立技術(shù)服務(wù)隊，向單位提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要與綜治、安全監(jiān)管部門成立聯(lián)合檢查工作組，對專項治理情況進(jìn)行檢查、督察。發(fā)現(xiàn)問題要重點整治及時解決。

　　要充分利用當(dāng)?shù)刂髁髅襟w宣傳力量，采取多種宣傳方式，使社會單位和群眾切實認(rèn)識到只有保證建筑自動消防設(shè)施完好有效，才能預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，有效撲救初期火災(zāi)。既要曝光一批專項治理存在問題較多的單位，也要推出一批專項治理建設(shè)規(guī)范的單位為正面典型，進(jìn)行跟蹤報道，適時召開現(xiàn)場會，以點帶面，營造良好的社會輿論氛圍，推動專項治理工作全面開展。

　　二、抓好階段任務(wù)

　　（一）動員部署階段（４月30日至5月15日）。各級公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，提請政囘府將專項治理作為構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程的重要內(nèi)容統(tǒng)一部署，聯(lián)合綜治、安監(jiān)等部門制定具體實施方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)要求。要結(jié)合自身情況，適時召開社會單位消防負(fù)責(zé)人或管理人專項治理會議，下發(fā)資料，引導(dǎo)、鼓勵各社會單位對照法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，進(jìn)行自查自糾，夯實基礎(chǔ)。應(yīng)將制定的工作方案、動員部署情況及時上報。

　　（二）排查整治階段（５月15日至7月20日）。各級公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，按照工作職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有已投入使用建筑物的消防設(shè)施開展一次拉網(wǎng)式專項檢查，檢查中要逐一填寫《建筑消防設(shè)施專項治理情況登記表》（每周上報檢查填寫登記表情況）徹底查清本轄區(qū)建筑消防設(shè)施的實有數(shù)、運(yùn)行完好數(shù)和消防控制室值班操作人員的基本情況，做到底數(shù)清、情況明，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令改正。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要依法責(zé)令單位改正。排查整治工作要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，對排查有問題的建筑、場所要填寫《建筑消防設(shè)施隱患排查掛賬登記表》（每周上報）。每周要按時上報《專項治理檢查工作統(tǒng)計表》。

　　各級公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要聯(lián)合綜治、安全監(jiān)管部門，重點檢查轄區(qū)內(nèi)的既有建筑的消防設(shè)施情況，對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)造冊登記，以便進(jìn)一步重點治理。

　　（三）重點治理階段（7月20日至9月30日）。各級公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要與綜治、安全監(jiān)管部門成立聯(lián)合檢查工作組，依據(jù)《建筑消防設(shè)施隱患排查掛賬登記表》中存在重大火災(zāi)隱患單位、不落實建筑消防設(shè)施管理責(zé)任的多產(chǎn)權(quán)單位、自動消防設(shè)施不能運(yùn)行或拆囘除的單位、依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑消防設(shè)施卻未設(shè)置的單位，逐一對照進(jìn)行治理。要督促和指導(dǎo)單位落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間，對單位難以自行完成整改的，要提請政囘府掛牌督辦，確保按期消除隱患。

　　（四）檢查評比階段（9月30日至10月30日）。總隊聯(lián)合綜治、安全監(jiān)管部門成立聯(lián)合督查組，對各區(qū)縣（地區(qū)）專項治理工作進(jìn)行檢查督查，聽取各單位工作情況匯報，查看專項檢查檔案，隨機(jī)抽查部分專項治理現(xiàn)場情況，實施驗收評比計分，并以此作為總隊執(zhí)法質(zhì)量考評的一項重要內(nèi)容。總隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對開展專項檢查工作不徹底、問題較多的區(qū)縣（地區(qū)），進(jìn)行重點通報并責(zé)令相關(guān)區(qū)縣（地區(qū)）重新組織開展專項治理的專項檢查工作。對未按要求開展治理的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三、落實措施要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。建筑消防設(shè)施專項治理是構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程的重要內(nèi)容，是遏制建筑重特大火災(zāi)發(fā)生的有效措施。各級公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要提請政囘府將專項治理作為構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程的重要內(nèi)容統(tǒng)一部署，聯(lián)合綜治、安監(jiān)等部門制定具體實施方案，各部門要嚴(yán)格履行工作職責(zé)。各單位要認(rèn)識專項治理工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員部署，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定工作方案，細(xì)化工作要求，落實工作措施，將專項治理的管理納入全局性工作，確定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，立即組織開展專項檢查。切實整治查處建筑消防設(shè)施火災(zāi)隱患和消防違法行為。各級公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要用好處罰、查封、拘留、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法手段。

　　（二）全面檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要立即組織對轄區(qū)已投入使用建筑物的消防設(shè)施全面開展專項治理，做到不留死角和盲區(qū)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決依法整治，將檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要絕不手軟，一處一處地予以解決。

　　（三）建立長效機(jī)制。各單位要認(rèn)真總結(jié)專項治理發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，及時完善有關(guān)制度，要按照"綜合治理、標(biāo)本兼治"的原則，完善建筑消防設(shè)施管理制度，建立健全建筑消防設(shè)施管理的長效機(jī)制。

　　（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各單位充分運(yùn)用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，向社會公告專項治理的內(nèi)容和要求，引起全社會的高度關(guān)注和有關(guān)部門、單位的高度重視，營造良好氛圍。要利用媒體的監(jiān)督作用，曝光一批建筑消防設(shè)施存在問題較多的單位，并進(jìn)行跟蹤報道，推動專項治理工作的扎實開展，同時，對建筑消防設(shè)施管理規(guī)范的單位進(jìn)行正面宣傳，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會單位自覺加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理。

　　（五）確定專人，加強(qiáng)情況反饋。各單位要明確專人負(fù)責(zé)，情況收集、匯總、上報等工作。對全市建筑消防設(shè)施逐一登記上賬，建立臺帳，及時上報情況。6月1日請上報《專項整治方案》；每周五請按時上報《建筑消防設(shè)施專項治理情況表》、《專項治理專項檢查工作統(tǒng)計表》；每月15日、30日上報排查整治進(jìn)展情況；7月20日、9月30日上報階段工作總結(jié)；10月20日前書面上報專項治理整體工作總結(jié)，所有上報材料需經(jīng)支隊主要領(lǐng)導(dǎo)審核、把關(guān)，書面材料要加蓋公章。上報方式通過總隊主頁網(wǎng)上辦公系統(tǒng)報朱勇信箱。

　　特此通知。