構筑滅火救災力量評估體系提高城市抗御災害的整體能力摘要:從城市防災減災需要和科學構筑城市滅火救災體系的角度出發,提出了構筑城市滅火救災力量評估體系的概念,探討評估城市滅火救災力量,構筑城市滅火救災力量體系的重要性和具體方法。文 /連輝煌 關鍵詞:城市:滅火救援;評估體系, 據統計,近幾年全國城市化水平保持年均2個百分點增長速度,城市化率已從1993年28%提高到2004年42寫以上,城市經濟對全國GDP貢獻率超過了7000,城市作為區域政治、經濟中心的重要地位日益突出。然而,城市災害也隨城市化發展而變遷,由于人口與生產力向城市集中,使得火災、交通事故、地震、恐怖襲擊等城市災害事故呈現發生幾率大、災害類型多、財產損失大、人員傷亡多的特點。2001年一2002年全國和福建省火災事故發生和損失情況見表1。 表1 2001年一2002年全國和福建省火災事故發生和損失情況
各種自然和人為災害時刻威脅城市安全。1923年日本關東地區8. 2級特大地震,城市煤氣管道破裂引發特大火災,橫濱市幾乎被燒毀,東京市被燒掉了三分之二,死亡14. 3萬余人,直接經濟損失28億美元。1994年美國洛杉磯6. 7級地震,死亡62人,經濟損失150億一170億美元。2001年9月11日,美國紐約發生了震驚世界的“9 " 11”事件,世界貿易中心等場所遭受恐怖襲擊,造成2 800多人死亡。2005年印度洋發生海嘯,造成近30萬人死亡,損失無法估計。城市災害形勢日益嚴峻,增強城市滅火救災力量,提高城市抗御災害的整體能力愈發重要。1996年聯合國“國際減災十年”確定的國際減災日主題是“城市化與災害”。1998年10月5日世界人居日,聯合國將其主題定為“更安全的城市”。1999年中國科協組織“中國減災白皮書”編撰專家會議,強調城市減災應成為21世紀中國減災重點。2004年福建省開始實施海峽西岸經濟區發展戰略思想,出臺了《海峽西岸經濟區建設綱要(試行)》,提出構建九大體系,其中與城市滅火救災緊密相關的就有三個。建立與城市發展相匹配的滅火救災力量體系,提高城市防災減災能力,已成為衡量現代都市發展水平的一個重要標準,是實現“以人為本,協調、可持續發展”的實際需要。建立城市滅火救災力量評估體系,實現對城市滅火救災可用資源等的科學評估,是合理規劃和建設城市滅火救災力量體系的重要前提。 1城市滅火救災力量評估體系的概念 城市消防滅火救災力量評估體系是指根據城市建設規模、建筑物密度和類型、道路交通情況、水源情況、工業企業種類和分布、人口密度、城市發展趨勢等數據指標,通過對城市建設、發展與災害事故、滅火救災工作之間的聯系和規律的研究,實現對與城市發展相匹配的,以消防部隊為主的城市滅火救災隊伍、裝備配備、力量分布、培訓、滅火藥劑儲備、科技保障等滅火救災可用資源“數量”和“質量”的科學計算,建立定量分析和客觀評價的科學體系。 評估和評價是現代社會加強工作科學分析、指導和規劃的有效手段。20世紀90年代,國際消防局長協會成立了由150人組成的國際消防組織資源認定委員會,經過9年廣泛工作,制定了消防應急救援自我評估方法。美國NFPA為作好消防力量部署,專門研究并制定有NFPA1710和NFPA1720兩個標準,并建立了以投資4億美元的國家建筑與火災實驗室(BFRL)為中心的大型研究基地,開展城市滅火救災的研究和評估等工作。此外,澳大利亞、英國、加拿大、瑞典、德國等發達國家也都十分重視開展城市火災事故控制和滅火救災力量評估等方面研究,建立有專門的綜合研究機構和較完善的研究、消防評估體系。 2城市滅火救災力量評估體系的構建辦法 2. 1基礎資料的搜集和城市滅火救援數據庫的建立 (1)城市建設和發展基礎數據資料的搜集。搜集與災害事故發生和滅火救災密切相關的城市建設和發展基礎數據資料,包括城市面積、建成區面積、交通道路狀況、常住人口數量和密度、建筑特征和密度、工業企業建設、商業發展經營、河道和港口建設、消防基礎設施建設、消防重點保衛單位基本情況、化學危險品儲存、水源、氣候和地理特征、社會穩定情況、城市未來發展規劃等數據內容。 (2)數據庫的建立和分析。在前期數據搜集的基礎上,研究相關數據之間的關系和規律,運用計算機信息網絡等科技手段建立相應的數據庫系統。實現對數據的高效收集、查詢和科學分析。 2. 2城市滅火救災力量的數值計算與評估 (1)消防站布局,消防站、執勤人員、車輛等數量計算。消防站數量和布局的計算:城市火災發生時,通常從起火至發現火災4 min,報警2. 5 min,接警出動1min,消防車行車時間4 min,戰斗展開至出水撲救3. 5min,因此,控制火災蔓延的最有效時間均在15 min內。以撲救城市常見火災消防車行駛到火場的時間為5 min,可把中型消防車在城市中的安全行駛速度乘以5 min計算出消防站轄區的半徑,進行滅火救援執勤區域面積的初級劃分。根據城市建成區面積和每個消防站轄區的面積可初步計算出城市所需消防站點的基本數量。其次,按照城市交通狀況、城市建筑物密度、人口密度、區域內災害事故危害程度和發生概率對計算的城市所需消防站基本數進行調整,確定消防站具體數、種類和分布。 消防人員、車輛配備數量的計算。通過對滅火噴射器具性能參數的有關計算,計算適應一起轄區內常見滅火救災任務需要的車輛基本數量。如:可按火災燃燒周長計算出滅火所需水槍數(一支水槍控制周長一般可取10m~15 m),由每部水罐車可同時供應的水槍數計算出前方所需水罐車數,根據供水量計算出后方需供水車數)。以能同時解決轄區內兩起常見滅火救災工作或處置一起,控制另一起為要求,計算每個消防站共需水罐、泡沫等常規消防車輛的基本配置數。以處置轄區內可能發生的高層、危化、石油等危害**,需要滅火救災力量最多的災害所需滅火救援力量計算和評估城市所需供水、泡沫、登高、防化、搶險等特種車輛的配備總數和種類。按每個消防站每部執勤車輛應配置的戰斗員數和消防站日常值班、指揮、勤務人員,班次需要和相應發展城市消防員占城市總人口數比例評估每個消防站所需消防人員數量和城市消防員總數。 (2)城市滅火救災物資種類、數量和質量評估。通過選取幾個城市滅火救災最不利點,即選擇具有“影響**、財產損失**、人員傷亡**、所需滅火救災力量**”等特點的單位或災害事故對象,計算在發生重特大災害事故后開展滅火救援工作理論上應配備的滅火救災車輛功率,配備或存儲的滅火救災器材種類、數量和滅火救災藥劑的數量。評估城市滅火救災物資配備情況。 (3)滅火救災聯動單位及聯動體系建設水平評估。駐軍、公安、醫療、電信、水電、煤氣等滅火救災聯動單位是城市滅火救災可用資源的重要組成,這些聯動單位的應急機制建立和整個聯動體系的建設水平、工作效能直接影響著城市抗御各類災害事故,特別是重特大災害事故的能力。因此,有必要把對城市滅火救災聯動體系或者災害事故應急體系的組成、組織、管理、運行、效能等方面評估納人城市滅火救災力量評估。 (4)滅火救災隊伍訓練水平評估。從城市滅火救災工作需要出發,對以消防部隊為主的滅火救災隊伍的訓練場地、設施、培訓的師資力量等硬指標以及培訓渠道、機制和消防員素質等軟指標進行評估。 (5)滅火救災科學技術保障體系評估。從城市現有科技水平、科技資源和滅火救災所需對消防部隊現有的通信指揮系統、信息網絡建設水平和城市通信和信息網絡建設等城市滅火救災的科技運用和科技保障體系建立情況進行評估。 (6)鄰近區域或鄰近城市滅火救災增援能力評估。主要是評估發生重特大災害事故后,鄰近區域或城市可提供的滅火救災增援能力。它有利于城市滅火救災力量體系的橫向比較以及多城市跨區域之間綜合滅火救災力量體系的建設和區域綜合評估。 2. 3城市滅火救災力量評估體系評估標準的確定 根據城市滅火救災需要,給計算出的城市滅火救災可用資源的數值配置適當參數,以保證城市滅火救災可用資源配置留有一定彈性空間。 通過城市各滅火救災力量組成部分及可用資源對城市滅火救災工作的影響程度,設置一個客觀并可操作的綜合評估標準,對城市滅火救災力量體系的建設水平進行直觀、科學的衡量和評定。 根據計算結果、城市未來發展需要和國家整體經濟水平,確定城市滅火救災力量應達到的要求和標準。 2. 4城市配套滅火救災力量評估數據模型的建立 通過對城市建設、發展基礎數據和災害事故孕育、發生、發展以及滅火救災工作之間的關系的研究,找出相關規律,建立一個能夠較全面反映城市滅火救災力量情況的數據模型。在此基礎上,應用計算機信息技術建立一個可實現城市滅火救災數據適時錄人、自動計算、動態變化、互動的數據存儲和分析的平臺。 2. 5城市現有滅火救災力量優化整合和發展規劃可行性方案的建立 結合城市建設和發展情況、城市所需滅火救災力量的計算結果、城市現有滅火救災力量的建設情況的評估結果,形成針對現有滅火救災力量建設的優化整合方案和與城市未來發展相配套的滅火救災力量建設規劃方案,科學指導城市滅火救災力量的配置和部署。 3建立城市滅火救災力量評估體系的重要性 城市的發展離不開城市公共安全體系的建立,滅火救災力量是城市公共安全體系的主要組成部分,對滅火救災力量的科學評估是實現滅火救援力量合理配置,**限度發揮城市滅火救災力量效能,構建與城市配套發展的防災減災體系,提高抵御災害整體能力的重要前提,對城市發展十分重要。 3. 1是適應福建海峽經濟區發展需要 海峽西岸經濟區是福建省委、省政府于2004年正式提出的建設以福建為主體的區域經濟綜合體的發展戰略思想。它包括構筑九大體系,提出了實現經濟年均增長速度保持比全國高1-2個百分點。在九大體系中,發展壯大中心城市、構建統籌協調的城鎮支撐體系,安全可靠的防災減災支撐體系,和諧社會的管理協調服務支撐體系都與構筑城市滅火救災力量體系,提高城市抗御災害的整體能力密切相關。此外,以消防部隊為主體的滅火救災力量是城市安全與發展的重要保障,做好滅火救災力量的評估有利于服務海峽西岸經濟區建設,促進社會安全穩定。 表2、表3分別是2001年一2003年以來,福建省和福建海峽西岸經濟區規劃的三大區域中心城市福州、廈門、泉州的消防部隊滅火救災基本情況。它們是消防部隊在城市發展中重要作用的具體體現。 表2福建省公安消防總隊滅火救災情況表
表3福州、廈門、泉州消防支隊滅火救災基本情況
3. 2制定城市防災減災規劃提供科學依據、合理規劃 (1)開展滅火救災工作是《中華人民共和國消防法》賦予消防部隊的神圣職責,消防部隊是城市滅火救災工作的主要力量,消防發展規劃是城市發展規劃的一項重要內容。只有從城市目前和未來需要出發,在對城市所需滅火救災力量進行科學評估的基礎上進行消防規劃,才能實現與城市發展的同步匹配,解決消防規劃落后城市發展的問題。表4、表5、表6分別是福建省 表4福州城市建設和消防投入基本數據表
福州、廈門、泉州三市近年城市建設與部分消防基本投入的初步計算數據。通過對照,能較清楚了解目前三個城市消防站建設與實際需要的差距,消防員數量多年無增長處于較低水平(世界發達城市消防員配備基本保持在萬分之十以上)和消防經費投入滯后于城市發展等情況。通過系統科學計算和比較,有利于全面直觀了解消防建設的現狀,為消防發展合理規劃提供科學依據,為政府當好參謀。 表5廈門城市建設和消防投入基本數據表
表6泉州城市建設和消防投入基本數據表
(2)城市滅火救災力量評估體系通過結合城市一定時期發展規劃需要進行計算,評估結果具有更強拓展能力。 (3)城市滅火救災力量評估能充分考慮城市人口、建筑密度和地質特征等相關因素對滅火救災力量的影響,使得評估結果更具科學性和實用性。 3. 3有利于對城市滅火救災可用資源的有效整合和高效應急救災體系的建立 (4)城市滅火救災是一項綜合性的工作,具有涵蓋面廣,牽涉單位多的特點。城市滅火救災可用資源包括城市消防基礎建設,滅火救災技術保障平臺,滅火救災藥劑儲備,專家隊伍和應急聯動單位等。而這些滅火救災可用資源因其分管單位不同,工作機制和體制不同,目前多無序地分布在城市各處,無法發揮合力。對城市所需滅火救災力量的科學評估,能根據城市建設和發展情況,摸清城市滅火救災需要和滅火救援可用資源底數,進行科學分析,統籌安排,建立高效應急救災體系,實現滅火救災可用資源1+1>2的整合效果。 (5)城市滅火救災評估體系可根據城市滅火救災工作的需要,各要素之間的規律,參照國際現代都市的標準,為計算出的滅火救災力量選擇一定的系數,使得所得數據更具有實際操作性和預留空間。 3. 4有利于消防部隊滅火救災能力的提高 (1)城市滅火救災力量評估體系的建立能為滅火救災指揮決策提供科學準確的依據,提高科學指揮決策能力。 (2)城市滅火救災力量評估體系的建立有利于了解城市主要建設情況、危險源、滅火救災可用資源現狀和變化情況,對滅火救災能力進行準確評估、調整規劃。文 /連輝煌 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 為全面提高全區人民的消防安全意識,積極推進消防宣傳工作,在轄區內營造濃厚的消防宣傳氛圍,全力以赴保駕護航,開發區支隊把消防宣傳作為配合整個安保工作的一個重要環節來抓,結合開發區的實際情況積極開展相關消防宣傳工作。北京天一大興開發區滅火器年檢公司整理轉發。開發區支隊黨委高度重視消防宣傳工作,緊密結合開發區的實際情況,積極協調管委會下屬的博大經開數文廣告公司和華北高速有限責任公司兩家單位,動員所... 懷柔消防檢測天一標準,嚴謹高效守護城市安全在北京的生態涵養區懷柔,一座以山水秀麗和科技發展聞名的城區,消防安全是保障人民生命財產和社會穩定發展的基石。天一消防作為扎根于此的專業消防檢測服務機構,我們始終秉持“國家標準,嚴謹高效”的服務理念,致力于為懷柔及周邊區域提供全面、專業、可靠的消防檢測技術服務。一、公司簡介:懷柔消防檢測的專業力量我們是一家經北京市消防局、北京消防協會認證,具備建筑消防... 東城滅火器年檢充裝——守護首都核心區消防安全的專業力量在北京市東城區,這片匯聚了千年古都文脈與現代繁華商圈的寶地,消防安全是保障社會平穩運行、人民安居樂業的基石。滅火器作為撲救初期火災的關鍵設備,其有效性直接關系到生命財產安全。為確保區域內每一具滅火器都處于**戰備狀態,專業的年檢與充裝服務不可或缺。我們——北京中消安消防公司,正是扎根東城、服務首都的專業消防技術服務商,致力于為東城區各企事... 一、什么是消防驗收檢測?消防驗收檢測,也稱消防竣工檢測,是指在建設工程竣工后、投入使用前,由專業機構依據國家工程建設消防技術標準和消防設計文件,對建筑消防設施進行全面、系統的功能性測試和現場抽樣檢查,以驗證其是否符合設計要求和安全標準的技術活動。根據國家規定,消防驗收是法律賦予住房和城鄉建設主管部門的一項行政許可職責,是防止形成先天性火災隱患、確保建設工程消防安全的重要措施。其核心在于,在建... 北京地區“消防開業檢”全流程指南:從概念到實踐在北京開設飯店、商場、辦公室或超市等公眾聚集場所,消防安全是開業前必須跨越的最后一道法定門檻,這項手續通常被稱為“消防開業檢”。本文將為您系統梳理其定義、流程、費用,厘清其與“一消”、“二消”的關系,并介紹北京天一消防檢測公司在其中扮演的角色。一、什么是“消防開業檢”?“消防開業檢”的正式名稱是“公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查”。根據《... 北京消防維保公司:以專業第三方維保服務,筑牢首都安全防線建筑越密集,消防安全的責任就越重大。如何確保遍布其中的消防設施時刻處于“戰備”狀態,成為所有建筑管理者必須面對的核心課題。專業的北京天一消防維保公司,作為獨立的第三方維保機構,正以其不可或缺的專業價值,為城市的消防安全默默護航。天一消防是一家扎根于北京、服務全國的專業消防技術服務機構。自成立以來,公司始終將“預防為主,防消結合”奉為最高... 開業檢,即“開業前消防安全檢查”,是公眾聚集場所在正式投入使用、營業前,必須向當地消防救援機構申請并完成的一項法定消防安全檢查。這項檢查旨在確保場所具備安全運營的消防條件,是合法開業的關鍵前提。一、開業檢的核心要求與適用范圍根據《中華人民共和國消防法》,所有公眾聚集場所在開業前都必須進行此項檢查。具體包括:●賓館、飯店、商場、集貿市場● 客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓● 體育... 今天是2025年12月6日,一個普通的星期六。然而,在城市的某個角落,消防警報或許正劃破寧靜;在某個家庭,一次疏忽大意的用火用電,可能正悄然埋下災難的種子。消防安全,這個看似宏大的公共議題,實則與每個人的生命財產安全、每一個家庭的幸福安寧息息相關。它并非遠離日常的抽象概念,而是滲透于生產生活每一處細節的“安全基因”,需要我們共同將其鐫刻進社會的肌理之中。北京天一消防評估公司編輯發布一、摒棄僥... 權威消防評估報告國家標準:北京天一消防評估公司以嚴謹高效守護建筑安全消防安全是城市運行的生命線,是社會穩定的壓艙石。隨著社會對火災風險防控要求的日益提高,消防評估作為一項科學、系統、前瞻性的風險診斷工作,其重要性愈發凸顯。北京天一消防評估公司,正是這一領域的專業踐行者與權威標桿。公司秉承“天一標準”,以嚴謹為基石,以高效為驅動,致力于為客戶提供最具公信力的消防評估報告,為城市安全構筑堅實的防... 專業鑄就安全,科技守護未來:北京天一電氣檢測公司,您身邊的電氣防火安全專家在首都北京,高樓林立,經濟繁榮的背后,是龐大而復雜的電氣系統在日夜不息地運轉。電氣安全,尤其是電氣火災的預防,已成為關乎城市公共安全、企業生命財產的頭等大事。在此背景下,北京天一電氣檢測公司作為一家經權威部門批準、具備CMA計量認證的專業電氣檢測公司,始終秉持“技術精、設備優、管理嚴、質量高”的服務理念,致力于為各行各... 為深入推進構筑消防安全“防火墻”工程、“五大”活動和“消防平安1號行動”,進一步加強轄區防火工作,保持懷柔區社會面火災形勢平穩,18日上午,懷柔區檢查轄區單位消防安全工作,懷柔區分局、消防支隊、安監局、工商局、商務局、文委等單位主管領導陪同檢查。 每到一處,都對各單位的消防設施安裝使用情況、消防通道、消防器材的配備、火災全自動報警系統和滅火系統、消防管理狀況、單位用火、用電、用氣防火安全制度... 專業保障,安全無憂:朝陽高碑店滅火器年檢專職服務守護您的消防安全消防安全,從滅火器年檢開始許多用戶經常忽略滅火器需要定期年檢維護的要求,根據消防部門規定,滅火器的安全周期為12個月,超過此期限必須進行專業維修年檢。北京天一消防位于北京朝陽區高碑店,是一家專職滅火器年檢服務機構,憑借其專業資質和豐富經驗,為企事業單位提供全方位的高碑店滅火器年檢、充裝和檢測服務,確保消防設備始終處于良好備戰狀態... “您好,值此佳節即將到來之際,海淀區消防支隊謹祝您合家歡樂、美滿幸福!伴隨著二十一世紀和煦陽光,一個充滿蓬勃生機、蘊藏無限希望正向我們走來。作為以科技和文化而聞名的新海淀……我們提醒廣大村民,增強防火意識,學習消防常識,掌握逃生技能。‘珍愛生命,讓家庭遠離火災’……”這是海淀消防支隊在佳節即將來臨之際致全區居(村)民的一封信中的部分內容。據悉,海淀消防支隊從宣傳經費中拿出專款專門印制了《消... 今年是我國修改放假法定節日后的**個佳節,正值北京運動會獲得成功精彩舉辦之際,為進一步做好佳節期間的消防安全保衛工作,避免火災事故的發生,11日豐臺消防組織警力成立10支督查組開展了消防夜查行動。晚7時,全體檢查人員從支隊統一出發,對全區賓館、飯店、俱樂部、洗浴中心等人員密集場所的消防安全進行了突擊檢查。行動中,檢查人員首先向單位說明了此次檢查的目的和意義,隨后在相關人員的陪同下深入單位各樓... 北京朝陽滅火器年檢上門取送服務,為您的安全保駕護航!| 滅火器靜靜地立在墻角,卻是火災發生時**道防線。在北京市朝陽區,一家擁有消防局認證資質的專業滅火器年檢公司,天一消防,為企事業單位提供著高質量的滅火器年檢上門取送服務。作為消防安全的守護者,我們深知滅火器年檢的重要性,并致力于將此項服務做得專業、高效、便捷。朝陽滅火器年檢:安全周期不可忽視的法定義務按照國家消防管理規定:滅火器的安全周... |