淺談消防與保險的發(fā)展消防與商業(yè)保險(以下簡稱“保險”)互相促進(jìn)發(fā)展,這是中國消防界和保險業(yè)攜手,共同對待加人WTO后經(jīng)濟(jì)與安全新挑戰(zhàn)的一項創(chuàng)新,其重要性不言而喻。但是,應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,為了切實搞好這項工作,尚要做很多深人扎實的工作。淺談消防與保險的發(fā)-文 /王寧,朱渝生,余大波 1提高對保險的認(rèn)識 1. 1從經(jīng)濟(jì)角度分析 保險是一種經(jīng)濟(jì)行為。由于存在著大量標(biāo)的面臨著同樣的危險,與之有利害關(guān)系的社會主體希望獲得保障,并通過成本比較的考慮,寧愿付出一定代價期望在損失后能夠獲得補(bǔ)償,從而對保險產(chǎn)生需求;保險人用特殊的技術(shù)方法,憑借收取保費對保險人因危險事故造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償并且獲得利潤,故保險是一種商業(yè)活動。其次,保險是一種金融行為。保險組織通過收取保險費聚集了大量的資金,通過金融中介機(jī)構(gòu)形式,在社會范圍內(nèi)起到了資金融通的作用。但由于保險資金的聚集不是以放貸為目的,其投資方向被嚴(yán)格限制,被保險人和保險人主要以貨幣收支的形式進(jìn)行,所以具備金融行為特征。保險還起到了國民收入再分配作用,投保人通過繳納保費組成保險基金,當(dāng)某被保險人受損失時,可從保險基金中獲得補(bǔ)償。
1.2從法律角度分析 投保人購買保險和保險人出售保險,實際上是雙方在法律地位平等的基礎(chǔ)上,經(jīng)過自愿的要約與承諾,達(dá)成一致意見并簽訂合同,故保險是一種合同行為。通過保險合同,規(guī)定了保險當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系:保險人向投保人收取保險費,當(dāng)約定的危險事故發(fā)生后向被保險人進(jìn)行賠償或給付保險金;而投保人(被保險人)向保險人支付保險費并履行合同規(guī)定的其他義務(wù),當(dāng)約定的危險事故發(fā)生后能夠向保險人要求給付保險金。 1.3從社會功能角度分析 危險是客觀存在的,包括火災(zāi)在內(nèi)的各種自然災(zāi)害對人類生產(chǎn)、工作和生活秩序構(gòu)成威脅,是不可抗拒的自然規(guī)律。危險必然伴隨著損失,而且危險具有不確定性。對危險的處理有諸多方法,危險回避、危險自留、危險轉(zhuǎn)移、損失控制都是可供選擇的。保險就是使眾多的個體結(jié)合起來,共同對付危險,從整體上提高對危險事故承受能力的一種危險損失轉(zhuǎn)移機(jī)制。從補(bǔ)償?shù)挠^點看,保險不同于損失防范,并不能減少損失財產(chǎn)的數(shù)額,保險只是從包括遭受財產(chǎn)損失在內(nèi)的許多財產(chǎn)所有者那里匯集保費,以補(bǔ)償財產(chǎn)遭受損失的所有者。 2澄清易混淆的概念 (1)消防是一種對火災(zāi)損失的控制,包括對火災(zāi)損失的預(yù)防和火災(zāi)損失的抑制。前者是指在火災(zāi)損失發(fā)生之前為了消除或減少可能引起火災(zāi)損失的各項因素所采取的具體措施;后者是指在火災(zāi)發(fā)生時或發(fā)生后,采取措施減少損失發(fā)生的范圍或損失程度的行為。而保險是一種危險損失轉(zhuǎn)移。保險的立足點是一種財務(wù)型的危險轉(zhuǎn)移,即通過購買保險將可能發(fā)生的危險損失由保險人來承擔(dān),轉(zhuǎn)移的是危險程度的不確定性。從社會功能上,消防與保險對危險的處理方法是不同的。因此說消防和保險都是預(yù)防和減少包括火災(zāi)在內(nèi)的危險損害的說法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,實際上保險從總體上不會減少危險損失。 (2)消防工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下提供社會公共安全的公益事業(yè)。由于這一基本定位,盡管消防服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),消防安全也受制于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但消防本身并不把經(jīng)濟(jì)利益放在首位。而保險業(yè)通過危險損失轉(zhuǎn)移獲取商業(yè)利潤,本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)行為,因而消防與保險是有著完全不同的追求目標(biāo)。 3. 1在消防立法上確立消防與保險互為促進(jìn)發(fā)展的保障機(jī)制 建立健全消防與保險互動的制度非常必要。我國經(jīng)過改革開放特別是十三屆四中全會以來,多種經(jīng)濟(jì)成分的經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展,使中國的保險業(yè)得以迅速發(fā)展,僅在20世紀(jì)90年代就增長了9倍,1999年全國保險費收人達(dá)到1393億元。但是,由于國民素質(zhì)的提高有一個漫長的過程,被保險人對保險標(biāo)的消防安全重視不夠,在遵守國家消防安全法規(guī)上尚有漏洞,給人民生命財產(chǎn)安全帶來了巨大損失,影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的穩(wěn)定局勢。因此,可以從增加被保險人的法定消防安全責(zé)任、對特別嚴(yán)重的火災(zāi)危險場所實行強(qiáng)制性火災(zāi)公眾責(zé)任保險等人手。同時,火災(zāi)保險是保險業(yè)財產(chǎn)保險中最為成熟的險種之一,而對被保險人來說除了以確定的費用代替不確定的火災(zāi)損失外,火災(zāi)保險最有吸引力的是保險業(yè)提供了保障商業(yè)交易大規(guī)模進(jìn)行的信用制度。改善保險標(biāo)的消防安全條件也同樣改善了商業(yè)信用環(huán)境。在保險業(yè)發(fā)達(dá)的國家,火災(zāi)和其他風(fēng)險所造成的全部損失負(fù)擔(dān)并不限于財產(chǎn)所有者的保險支出,還包括消防隊、警察和其他類似行政機(jī)關(guān)的維持費用,對前述部門和機(jī)構(gòu)的建筑物進(jìn)行的投資,用于修建和維護(hù)供水系統(tǒng)和公共道路費用中的相當(dāng)部分。具體做法可在消防法律中細(xì)化,包括按照確定比例保證保險機(jī)構(gòu)對消防安全條件改善的投資措施。 3. 2在保險規(guī)定中將防火資源納人承保條件 依據(jù)保險業(yè)務(wù)較發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,影響火災(zāi)保險費率厘定的基本因素,包括了建筑、用途、環(huán)境、防火資源和地點等。防火資源可解為公共防火和建筑防火。公共防火包括城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防部隊的戰(zhàn)斗力;建筑防火包括建筑物所有權(quán)人安裝使用的消防設(shè)備,如消防水池、消火栓系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等,這些消防設(shè)備的有無和水平的高低,直接影響火災(zāi)風(fēng)險的大小。而且,建筑特點(如建筑材料是不嫩材料或可燃材料)、用途(同一建筑用作住宅或商場火災(zāi)危險性完全不同)等,也是非常重要的因素。保險業(yè)將包括防火資源在內(nèi)的消防安全內(nèi)容納人承保條件,以保證在合理的火災(zāi)風(fēng)險因素下取得商業(yè)利潤,同時,使社會消防安全狀況得到改善。 3. 3培育保險業(yè)的消防中介機(jī)構(gòu) 隨著我國加人WTO和保險業(yè)的展,保險代理人和保險經(jīng)紀(jì)人作為中介機(jī)構(gòu)將越來越發(fā)揮很大作用。由于我國保險業(yè)中的消防中介機(jī)構(gòu)尚未正常運(yùn)轉(zhuǎn),消防部門實施火災(zāi)原因調(diào)查、財產(chǎn)損失統(tǒng)計等工作,沒有將保險公司作為當(dāng)事人,保險業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益未能得到應(yīng)有的尊重,而保險業(yè)在進(jìn)行保險標(biāo)的消防風(fēng)險評估、火災(zāi)理賠等工作時,又深感消防專業(yè)知識缺乏。而在國外,如美國的FM咨詢機(jī)構(gòu),擁有眾多資深的技術(shù)人員和先進(jìn)的防火檢測中心,為美國三大工業(yè)保險公司和投保企業(yè)從事咨詢服務(wù)多年。通過FM咨詢的投保人,可在三大保險公司投保時獲得低費率、高賠付的益處。因此,消防與保險應(yīng)聯(lián)合共同培育保險業(yè)中專門從事消防安全相關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),通過中介組織承擔(dān)如對承保方的消防安全進(jìn)行技術(shù)評估,對承保單位發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行原因調(diào)查。作為第三方的中介機(jī)構(gòu),一方面比行政機(jī)關(guān)(消防部門)更具有專業(yè)技術(shù)能力和發(fā)展空間;另一方面比當(dāng)事企業(yè)(保險公司)更具有公正性,容易為被保險人和保險人接受。 下一篇搞好夏季“四防”工作
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 為貫徹落實公安部“9.28”深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治堅決遏制重特大火災(zāi)事故電視電話會議和公安部領(lǐng)導(dǎo)重要批示要求,深刻吸取“9.20”深圳龍崗舞王俱樂部特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)打擊消防安全違琺和增強(qiáng)消防器材銷售、維修、安裝企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識,規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序,確保消防產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠,努力消除因消防產(chǎn)品質(zhì)量問題而造成的火災(zāi)隱患,確保全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。通州支隊“三箭齊發(fā)”凈化... 在消防安全日益受到重視的今天,選擇一家專業(yè)可靠的消防檢測機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。北京天一消防技術(shù)檢測公司作為北京地區(qū)知名的第三方消防檢測機(jī)構(gòu),以其專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力和服務(wù)品質(zhì)贏得了市場的廣泛認(rèn)可。以下是選擇該機(jī)構(gòu)的五大核心理由。一、權(quán)威資質(zhì)認(rèn)證,合規(guī)性與公信力保障北京天一消防技術(shù)檢測有限公司具備國家壹級消防檢測資質(zhì),是經(jīng)北京市消防局核準(zhǔn)備案并在北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲得CMA計量認(rèn)證的專業(yè)機(jī)構(gòu)。這一資質(zhì)... 8月16日上午9時許,順義區(qū)長親自帶隊對物流中心消防安保工作運(yùn)行情況進(jìn)行實地調(diào)研檢查。北京物流部部長、物流部常務(wù)副部長等領(lǐng)導(dǎo)接待了檢查組并作了匯報。順義區(qū)副區(qū)長、區(qū)政服辦公室主任、應(yīng)急委主任、安監(jiān)局局長、交通局局長、體育局長、商務(wù)局局長、誠管監(jiān)察大隊大隊長、公安分局局長、順義消防支隊政委以及順義區(qū)環(huán)境辦等相關(guān)單位的20余位主要領(lǐng)導(dǎo)參加了調(diào)研檢查。北京物流中心是奧運(yùn)會重要的非競賽場館,為奧運(yùn)會... | 安全源于專業(yè),合規(guī)始于檢測。消電檢測報告(包括電氣防火檢測報告和消防設(shè)施檢測報告)已成為各類建筑安全運(yùn)行的“通行證”。隨著電氣設(shè)備使用越來越普遍,電氣火災(zāi)的發(fā)生頻率也逐漸增加,權(quán)威的消電檢測報告成為預(yù)防火災(zāi)、保障生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文將全面解析消電檢測報告的重要性、檢測內(nèi)容及選擇專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)的考量因素,助力您為建筑安全保駕護(hù)航。01 消電檢測報告:建筑安全的雙重保障消電檢測報告包... 為穩(wěn)步推進(jìn)冬季防火工作,打好火災(zāi)防控攻堅戰(zhàn),石景山消防在區(qū)政服和區(qū)公安分局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持高昂的斗志、必勝的信心、堅強(qiáng)的決心,以高壓態(tài)勢不斷深化火災(zāi)隱患排查整治工作,全面筑牢全區(qū)火災(zāi)隱患防火墻,營造和諧、穩(wěn)定的消防安全環(huán)境,實現(xiàn)了秋、冬季防火工作承前啟后。“捆綁式”執(zhí)琺整治隱患在火災(zāi)隱患排查整治行動中,支隊根據(jù)消防局《人員密集場所火災(zāi)隱患排查整治專項行動方案》的具體要求,結(jié)合區(qū)防火安全... 滅火器加壓充裝規(guī)范解讀與北京天一消防的標(biāo)準(zhǔn)化操作實踐滅火器作為初起火災(zāi)的關(guān)鍵應(yīng)對工具,其有效性直接依賴于定期的專業(yè)維護(hù)和規(guī)范的再充裝操作。以下內(nèi)容結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)與北京天一消防的實踐,對滅火器加壓充裝規(guī)范進(jìn)行專業(yè)解讀。?? 一、核心標(biāo)準(zhǔn)與基本規(guī)定滅火器維修和再充裝需嚴(yán)格遵循 《滅火器維修》 等技術(shù)規(guī)范?;疽?guī)定包括:維修單位資質(zhì):必須具備相應(yīng)的場地、設(shè)備、人員和質(zhì)量管理體系,確??勺匪菪?。報廢判... 為進(jìn)一步確保石景山區(qū)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定,深入貫徹公安部“六個必查”的工作要求,22日下午,石景山區(qū)對全區(qū)商市場的消防安全進(jìn)行了抽查。公安分局、誠管、治安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)以及消防支隊進(jìn)行了檢查。檢查組分別對物美超市、華普超市、大東北酒樓的消防疏散通道、安全出口是否暢通;各類消防器材設(shè)施和設(shè)備是否運(yùn)行正常;內(nèi)部裝飾材料是否符合消防安全要求;對單位內(nèi)部員工的消防安全教育培訓(xùn)是否到位;單位內(nèi)部消防安... 在北京這座超大型城市,高層建筑鱗次櫛比,人員密集場所遍布各處,消防安全的重要性不言而喻。一棟建筑的消防系統(tǒng)如同人體的"免疫系統(tǒng)",需要定期檢查、維護(hù),確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠及時響應(yīng),有效控制火勢,為人員疏散和財產(chǎn)保護(hù)爭取寶貴時間。而專業(yè)的消防維保團(tuán)隊,正是這一系統(tǒng)正常運(yùn)行的"守護(hù)神"。北京天一消防:您的專業(yè)消防維保合作伙伴北京天一消防技術(shù)檢測有限公司作為北京消防維保領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu),擁有消防設(shè)施... 為全面做好第十八屆“119”消防宣傳周各項工作,切實提高全民消防安全素質(zhì)和密云縣整體火災(zāi)防控能力,30日下午,密云召開 “119”消防宣傳周活動部署會,密云公安副局長,消防隊長等領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會上,副局長宣讀了密云“119”消防宣傳周活動方案,并進(jìn)行了動員部署,副局長在動員部署中指出,今年是北京運(yùn)動會成功舉辦之年,為做好今年的“119”消防宣傳活動,市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次... 在首都的高樓大廈、醫(yī)院學(xué)校、商業(yè)綜合體背后,電氣火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)近30%,在重特大火災(zāi)中所占比例更高。每一處安全隱患都可能釀成無法挽回的損失,而這就是北京天一消防檢測公司存在的意義。作為一家成立于2010年的第三方消防檢測機(jī)構(gòu),天一北京消防檢測始終秉持“以質(zhì)量求生存,以技術(shù)求進(jìn)步,以信譽(yù)求發(fā)展”的經(jīng)營理念,為城市建筑安全保駕護(hù)航。專業(yè)團(tuán)隊:懂規(guī)范、會實操的“安全專家”天一消防的核心競爭力源于其... 8日下午,門頭溝公安分局局長、政委帶領(lǐng)分局黨委班子成員,來到消防支隊慰問全體官乒并與支隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談。 慰問儀式上,局長代表分局黨委充分肯定了支隊消防保衛(wèi)工作,他指出,為做好傳遞的消防保衛(wèi)工作,消防支隊及早動手,精心安排,周密組織,合理制定方案,在加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)工作的同時,加大消防監(jiān)督檢查力度,特別是針對傳遞沿線周邊200米單位和文化活動廣場,從5月份以來開展了三遍拉網(wǎng)式檢查,并開展了各項專... 在當(dāng)下電氣化程度日益提高的社會環(huán)境中,電氣火災(zāi)已成為威脅城市安全的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計,電氣火災(zāi)在全國火災(zāi)總數(shù)中占比近30%,在重特大火災(zāi)中比例更高。作為首都的北京,城市安全運(yùn)行的重要性不言而喻。在這一背景下,專業(yè)第三方消電檢機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,成為保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要力量。北京天一消電檢公司作為這一領(lǐng)域的佼佼者,憑借其專業(yè)實力和技術(shù)優(yōu)勢,為各行各業(yè)筑起了一道堅實的安全防線。專業(yè)團(tuán)隊:消電檢工作... 7月24日上午,開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任在開發(fā)區(qū)政法工作部、工委辦、管委辦等職能部門領(lǐng)導(dǎo)陪同下來到了開發(fā)區(qū)消防支隊,視察了消防安全保衛(wèi)工作,慰問了堅守在防滅火一線的消防官乒。書記代表開發(fā)區(qū)工委、管委會和全區(qū)人民,向消防支隊的全體官乒致以節(jié)日的親切問候和崇高敬意。看到官乒們士氣高昂、精神抖擻,書記、主任動情地說:每年的消防保衛(wèi)任務(wù)都很重,今年的任務(wù)特別重,當(dāng)前,我們所面臨的形勢非常復(fù)雜、任務(wù)... | 在墻邊角落里的滅火器,靜默無聲,但它的可靠性直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)對效率與人員安全。滅火器作為撲救初起火災(zāi)的重要消防設(shè)備,其有效性至關(guān)重要。根據(jù)《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB 55036-2022,滅火器必須定期進(jìn)行檢測和維護(hù),以確保其性能可靠。本文介紹滅火器維修的全過程,并融入北京天一消防在這方面的專業(yè)實踐。01 外觀檢查與初步評估滅火器維修的**步是全面外觀檢查。技術(shù)人員需要確認(rèn)滅火器... **章滅火器年檢制度的現(xiàn)狀與法規(guī)依據(jù)1.1 中國滅火器年檢的法規(guī)演變(GB50444到GB55036)中國滅火器年檢制度的法規(guī)框架經(jīng)歷了從GB50444-2008到GB55036-2022的顯著變革。原《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》(GB50444-2008)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定了干粉滅火器出廠期滿五年需進(jìn)行首次維修,后續(xù)每滿2年維修一次的周期要求。該標(biāo)準(zhǔn)第5.3.2條對滅火器年度... |