消防機構如何應對消防產品管理機制的改革

隨著我國社會主義市場經濟的發展，特別是我國加人世貿后，各行各業把當前的工作放在如何應對世貿規則上來。公安消防機構作為法律授權的負責實施消防監督工作的機構，在新形勢下其消防監督管理的機制也要進行相應改革。消防產品的監督管理作為消防監督管理工作的重要組成部分，其管理機制的改革勢在必行。國務院在批轉的公安部關于“十五”，期間消防工作發展指導意見中已明確提出“消防產品的管理實行政企、政事分開，形成統一、開放和競爭有序的消防產品市場，要加大對消防器材產品在使用領域的監督管理力度”。2001年底，公安部下發了《關于取消消防產品備案制度的通知》，從201年11月1日起，取消消防器材產品備案制度。針對消防產品管理機制的改革，消防機構該如何有效應對呢?

1、端正思想，更新觀念，強化服務意識

在新形勢下，各級消防監督人員必須要端正思想，更新觀念，強化服務意識，改變以往以消防機構為中心的觀念。過去，從消防器材產品的生產、維修、銷售到使用，消防監督機構管得過多，統的過細，一些地方甚至出現了地方保護政策，使消防器材產品市場畸形發展，導致國外先進的消防產品不能順利進入國內市場，國內的消防產品不能自由流通，假冒、偽劣產品嚴重充斥國內消防器材產品市場，給國家和人民帶來重大損失。各級消防監督機構應在全國范圍內，創造一個公平競爭、開放統一的消防產品市場。

2、重新修訂和廢止相關法律法規

對于與世貿組織規則不相符的法律，應及時提出修訂意見，對于明顯與世貿組織規則相抵觸的法規、規章及規范性文件，應及時廢止。

3、主動放權，撤銷機構

過去，各級消防機構內部設有技術部門專門依法對消防產品進行監督管理，負責對生產、銷售、維修消防器材產品進行審核和發證，省級公安機關還設有專門消防產品行業管理辦公室，對進入本地區的消防器材產品質量進行審查，對各省消防產品的監督管理工作進行指導。在當前消防機構管的過多，統得過細，反而阻礙了正常發展。為了適應加人世貿組織的新形勢，消防機構應將消防產品管理交由專門的部門來負責，消防機構只需對消防產品在使用領域的監督管理即可，即是把好消防器材產品的使用關。

4、加大消防產品在使用領域的監督管理力度

各級消防機構要認真貫徹執行公安部第30號令《建筑工程消防監督審核管理規定》，按照有關技術規范的要求，把好建筑工程消防設計審核和驗收關，特別是把好竣工驗收關。主要應做好以下幾項工作:

(l)成立專門的建筑工程消防驗收機構，配置專業技術人員，真正做到審核和驗收的分離。

(2)改變當前建筑竣工消防驗收的方式。消防設施檢測機構應界人消防驗收工作中，在建筑工程竣工后，施工安裝單位必須委托具有法定資格的檢測單位對建筑消防設施進行技術測試，檢測單位要出具技術測試報告，建設單位在向公安消防機構提出建筑工程竣工消防驗收申請時，必須提交建筑消防器材設施技術測試報告，否則，公安消防機構將不受理驗收申請。消防機構如何應對消防產品管理機制的改革-文 /梁雄松

(3)加強對已投人使用建筑消防產品監督。經消防驗收合格已投人使用的建筑，需要更新和維修消防產品時，沒有得到有效監督。消防監督人員在日常的防火監督檢查中，只注重消防設施的有無，卻忽視了對消防器材產品本身的合法性和質量進行監督檢查。所以，必須加強對已投人使用建筑的消防產品的監督，把好消防產品進人使用領域的每一關。

(4)加大處罰力度。消防機構應積極會同質量技術監督和工商行政管理等部門進一步加大對假冒、偽劣消防產品的打擊力度。對于從事假冒、偽劣消防器材產品經營活動的單位和個人，一經查實，必須依法從嚴從重處罰。

(5)要加強廉政建設。各級消防機構必須嚴格依法行政，嚴格遵守公安部的各項廉政規定。消防機構內部要建立監督制約機制，加強對消防監督人員的工作進行監督，制訂和落實切實可行的獎懲制度，對詢私舞弊以權謀私的單位和個人，一經查處，要嚴肅處理。   文 /梁雄松