天壹消防 TIANYIXIAOFANG
新形勢下消防器材產品監督管理新機制為進一步加強消防產品質量監督工作，積極消除火災隱患，有效預防火災，保障人民生命財產安全，修訂后的《中華人民共和國消防法)}(以下簡稱《消防法)))本著科學發展、以人為本的理念，明確了消防器材基本要求和監督檢查主體，規定了消防產品違法行為的處罰主體和具體處罰內容等。其重新頒布實施，充分肯定了消防產品監督工作在保障經濟建設中的重要作用，有利于嚴厲打擊假冒偽劣消防產品的違法行為，促進市場秩序健康發展;有利于改進消防器材產品監督工作機制，新形勢下消防器材產品監督管理新機制促進公正、嚴格、文明、高效執法。 1、《消防法》在消防產品監督中的作用 消防產品質量好壞直接影響到火災的撲救。為進一步規范消防產品市場，加強產品質量監督，保證產品質量，《消防法》在產品質量監督中具有以下重要作用。 (1)明確了消防產品的基本要求。規定消防產品必須符合國家標準;沒有國家標準的，必須符合行業標準。禁止生產、銷囘售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。 (2)明確了消防產品強制認證制度。規定依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售、使用。新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防器材產品，應當按照國囘務囘院產品質量監督部門會同國囘務囘院公囘安部門規定的辦法，經技術鑒定符合消防安全要求的，方可投人生產、銷囘售和使用。 (3)明確了消防產品的監督檢查主體。規定產品質量監督部門、工商行政管理部門、公囘安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查。 (4)規定了消防產品違法行為的處罰主體和具體處罰內容。規定對生產、銷囘售不合格的消防器材產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。對人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由公囘安機關消防機構責令限期改正，逾期不改正的，給予罰款處罰;情節嚴重的，責令停產停業。 (5)規定了消防產品監督管理中的部門協作制度。規定公囘安機關消防機構對于人員密集場所違法使用消防產品的情形，除依法對使用者給予處罰外，還應當將發現的不合格消防完成產品和國家明令淘汰消防器材產品的情況通報產品質量監督部門、工商行政管理部門。產品質量監督部門和工商行政管理部門應當對生產者、銷囘售者依法及時查處。
2 目前消防產品在使用領域中主要存在問題 近幾年來，全國各地采取多種形式，集中開展消防器材產品專項整治行動，嚴厲查處了一批假冒偽劣消防產品的違法行為，有力地維護了市場秩序，相當程度地扭轉了市場混亂的局面。但是在市場經濟轉制過程中，管理制度不健全，市場秩序不規范，消防產品質量問題依然突出，不容樂觀。根據統計，公囘安部消防局2007年對全國248種規格消防產品進行了監督抽查，經檢驗160種規格產品合格，合格率為⑥4.51%;2008年對全國365種規格消防產品進行了監督抽查，經檢驗275種規格產品合格，合格率為75.34%。安徽省消防總隊2007年對全省41種規格消防產品進行了監督抽查，經檢驗18種規格產品合格，合格率為43.9%,其中，室內消火栓的合格率為12.5%，2008年對全省48種規格消防產品進行了監督抽查，經檢驗32種規格產品合格，合格率為66.7%，其中，有襯里消防水帶的合格率為25%。在使用領域的消防產品主要存在表現在以下方面。 (1)制造商質量意識淡薄，不合格產品流入市場。由于市場經濟體制不完善，部分制造商質量意識淡薄，產品在制造過程中就存在先天性質量隱患，導致不合格器材流人市場。主要表現，一是，部分生產企業的管理者在經濟利益的驅動下無視國家法律法規，采取偷工減料、粗制濫造、以次充好等不正當手段，盲目追求效益。在產品的生產過程中不能嚴格控制生產過程，隨意降低技術標準，產品一致性嚴重不符合。二是，部分生產企業基礎設施和工作環境不能夠滿足生產需要，設備陳舊、生產工藝落后、檢測手段不完善，產品質量不能得到保證。三是，部分生產企業技術人員匾乏，操作人員操作技能低下。少數企業沒有技術 人員，有的技術人員不能解決生產過程中的技術難題，操作人員沒有經專業知識和操作技能培訓，對本職崗位不能應知應會，野蠻操作、違章操作現象不斷發生。四是，部分生產企業缺乏創新意識，新材料、新技術、新工藝得不到應用，觀念陳舊，極大地阻礙消防器材產品質量改進和提高。 (2)銷囘售商不擇手段，偽劣產品擾亂市場。消防產品在流通環節中問題尤為突出，部分銷囘售人員采取不正當手段，偽造市場準人證明和產品檢驗報告，冒用他人品牌、商標，以次充好、以假亂真，大量偽劣產品充斥市場，擾亂秩序。 (3)消防工程施工單位不按規范進行安裝和施工。部分消防工程施工單位在工程招標時惡性競爭，在施工過程中降低工程設計標準，更改設計圖紙，不能嚴格執行施工規范，還將大量劣質消防器材產品投入工程建設之中，造成工程質量隱患，嚴重危害公共安全。據部分省市抽樣調查，建筑消防設施類隱患在重大火災隱患中的比例高33.8%，因產品質量導致建筑消防設施不能運行使用的比例占30%以上，進人使用領域的消防產品不符合市場準入規則的比例高達so%以上。在火災隱患中，建筑消防設施類隱患占33%，而因產品質量導致建筑消防設施不能正常運行和投人使用的比例高達38%0 (4)使用單位缺乏對產品維護保養。使用單位消防安全意識不強，在日常管理中對消防產品缺乏必要的維護保養和定期檢查，導致損壞丟失、過期失效現象十分嚴重，不能充分發揮作用。 (5)消防產品質量監督管理機制不健全。公囘安消防部門在消防產品質量監督中缺少相應的監督程序和配套的法律文書，執法依據不足，手段不力，管理體制不健全，省級以下公囘安消防部門沒有設立消防產品監督執法機構，從事質量監督管理的人員極為缺乏，業務素質也不能適應工作需要。少數人員對消防器材產品監督管理存在模糊思想，不能正確認識消防產品監督管理工作，對于保障人民生命財產安全、維護社會穩定和經濟建設發展的重要意義，沒有樹立良好的法律意識、消防安全意識和責任意識。 3 創建消防產品監督管理新機制 《消防法》認真總結了消防產品監督工作經驗并借鑒國際成熟做法，在深人調研，廣泛征求地方政囘府、有關職能部門、企事業單位、專家學者及各級公囘安機關意見的基礎上形成的，因此，要進一步加強對《消防法》的學習和宣傳，理解其精髓，積極創新，貫徹執行。特別是要適應新形勢，落實科學發展觀，創建消防產品監督管理新機制，促進市場秩序健康發展。 (1)建立信息公告機制。組建中國消防產品信息政囘府網站，定期發布消防產品市場準入信息，質量信息，曝光違法行為。建立全國消防產品信息庫，記錄產品生產、檢驗、銷囘售、安裝、使用等信息及企業不良信息等，便于使用單位選用合格的消防產品。大力推行實行消防產品身份證信息管理制度的落實，利用消防產品跟蹤管理系統檢查儀器開展檢查，實現消防器材產品在生產、銷囘售、安裝、使用、維修維護和監督等環節的網絡化動態監控跟蹤管理，從源頭上消除火災隱患。 (2)建立聯合執法機制。充分發揮質量技術監督和工商管理等部門的優勢，形成消防產品監督管理工作合力。積極開展消防產品市場整治，聯合執法，并按各自職責查處案囘件，認真做好案囘件交接和處理結果的通報等協調工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。 (3)建立審驗把關與日常監管相結合機制。加強執法隊伍建設，增加消防產品質量監督人員，在支隊設置技術監督崗位，開展業務培訓，提高執法水平。實行消防產品監督關口前移，強化事前把關和事后監督，將消防器材產品質量監督納人建筑工程消防審核、施工檢查、消防驗收和日常消防監督檢查之中，對發現存在質量問題的消防產品，不得設計和使用，不得通過消防驗收和開業前消防安全檢查。 (4)建立定期抽檢機制。加大消防產品市場抽查力度，定期從使用領域和在建工程中抽取消防器材產品進行監督檢驗。嚴格執行GA588-20050消防產品現場檢查判定規則》行業標準，大力開展消防產品現場檢查判定工作。對現場檢查不能判定的，應及時抽樣送檢;對公囘安部消防局、省消防監督部門通報的不合格產品以及公囘安部消防產品合格評定中心撤消、暫停證書公告發布前生產的產品，應進行質量跟蹤，嚴格監督檢查;對應送檢的消防產品而未經檢驗，又經消防驗收合格，而導致火災隱患造成嚴重損失的，要嚴肅追究有關人員責任。進一步加強地方消防產品監督檢驗站的建設，增加投人，擴大檢驗業務范圍，提高檢驗能力，保證產品質量監督檢驗工作的順利完成。 (5)建立索票索證機制。在產品銷囘售和建筑工程招投標活動中，使用單位應索取銷囘售合同、訂貨清單，供貨發囘票及產品檢驗報告、市場準人證明等票證，建立質量證明檔案，對出現質量問題的產品，可以追根溯源;對存在安全隱患的產品，可由生產單位及時召回，防止繼續在市場上流通使用。 (6)建立市場退出機制。為促進市場的健康發展，杜絕假冒偽劣產品，應建立市場退出機制，對在國家監督抽查或行業抽查中連續出現兩次以上的不合格產品，對因質量而導致嚴重安全事故的產品，應退出消防器材產品市場;對生產假冒偽劣產品的企業由有關部門實施強制退出。建立生產經營者誠信檔案，最終達到不守誠信的企業被驅逐出市場。 (7)建立從業人員的禁止機制。按《消防法》的要求，應確定消防產品生產、管理、設計、安裝、檢驗等人員資質條件，持證執業。對不履行執業準則的，提請有關單位吊銷執業證照，記錄不良行為，禁止其從事消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測及生產、管理、設計、安裝、檢驗等工作。 (8)建立行業自律機制。實現行業自律，制訂行業自律公約及工作細則。積極引導消防企業發揮自身優勢，帶頭遵守消防法律法規，弘揚正氣，倡導誠信，揭露假冒偽劣，鞭答行業不良行為，新形勢下消防器材產品監督管理新機制共同促進消防行業的可持續發展。 上一篇滅火器配置場所的火災類型
下一篇滅火器的設置要求
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 廣州地鐵未正式開通時,就有新聞媒體為廣州地鐵“打保票”：廣州地鐵擁有**的消防安全設施,廣大市民請放心。但誰敢斬釘截鐵地說“廣州地鐵永遠與火災無緣”?一直以先進和安全著稱的英國倫敦地鐵,運行百年都未曾有人在地鐵火災中喪生。但卻在1987年發生了一場驚天大火。至今,世界各地的地鐵無疑仍是火運發生率很低的地方。但人流密集,空間封閉的地鐵,一旦發生火災,造成的傷亡往往非常慘重。在本次記錄的火災之前... 火災事故調查作為消防部門的一項重要工作，牽扯多方面的利益及責任問題，對火災事故調查環節中的相關法律問題理解不清或立法的相對滯后，使近幾年消防執琺中因火災事故原因認定、責任認定和損失核定等與火災事故調查相關的行政爭議案件呈明顯的上升趨勢，已成為消防執琺的一個難點。完善火災事故調查法律制度的思考--文 /李建洵筆者認為，出現這種情況的很大一個原因就是對火災事故調查過程中相關法律問題的定性模糊或不... 一、煙感火災探測器專業清洗機工作原理簡介整機設4個清洗槽，其名稱和作用如下：1．溫浸槽：使用普通水內加水溶清洗劑，在恒溫狀態下對零件進行浸泡，以使清洗劑在**溫度下發揮作用浸入和初步分離零件表面的污染物。2．普通水超聲波清洗槽：使用普通水內加水溶清洗劑，并在槽底設有超聲波換能器。超聲波電源將50Hz交流電轉化為高頻交流電，驅動換能器將電能轉化為聲能，在清洗液中傳播。聲的傳播是以疏密相間的形式... 在全面貫徹落實黨的精神及全面建設小康社會和實現社會主義現代化的新形勢下，隨著我國經濟高速發展、社會的不斷進步，我國的高等教育在不斷地深化改革和結構調整中有了更大的發展，這對高等教育和高校的各項工作提出了更高、更嚴的標準和要求。同樣，在高校安全工作、消防工作方面，也需加強和改進，這對高校的發展和高等教育的發展有著重要和現實的意義。高校的消防安全工作是高校安全工作中重要的組成部分。消防安全工作關... 隨著我國社會主義市場經濟的發展，特別是我國加人世貿后，各行各業把當前的工作放在如何應對世貿規則上來。公安消防機構作為法律授權的負責實施消防監督工作的機構，在新形勢下其消防監督管理的機制也要進行相應改革。消防產品的監督管理作為消防監督管理工作的重要組成部分，其管理機制的改革勢在必行。國務院在批轉的公安部關于“十五”，期間消防工作發展指導意見中已明確提出“消防產品的管理實行政企、政事分開，形成統... 隨著社會的前進和經濟的增長，能源工業作為經濟發展的基礎產業得到了高速發展，特別是近十年，電纜的需求量大幅上升，生產電統的企業也不斷增加.由于電纜的護套和絕緣層一般由塑料及橡膠材料制成，因此隨著電纜使用量的不斷增加，特別是電纜密集敷設的地方，極易引起火災‘電線電纜密集敷設主要集中在高層及超高層建筑、大型娛樂場所等人員密集的地方和郵電通信系統、大型工礦企業及地下工程中。在高層及超高層建筑中，電纜... “安全責任重于泰山”。消防安全作為保證檔案安全的整體措施之一發揮著重要的作用。但是，檔案消防工作也還存在著一些隱患，因此找準存在的問題，采取有效的防治對策，是一項重要的任務。切實加強檔案消防安全-文 /孫森林一、存在的問題這些年來由于各級檔案部門注重消防安全工作，沒有發生過嚴重的火災。但這并不說明沒有火災隱患，從近年來一些地區檔案室發生的若干起被動火災導致部分檔案毀損的情況來看，提示著檔案消... 消防與商業保險(以下簡稱“保險”)互相促進發展，這是中國消防界和保險業攜手，共同對待加人WTO后經濟與安全新挑戰的一項創新，其重要性不言而喻。但是，應當清醒地認識到，為了切實搞好這項工作，尚要做很多深人扎實的工作。淺談消防與保險的發-文 /王寧，朱渝生，余大波1提高對保險的認識1. 1從經濟角度分析保險是一種經濟行為。由于存在著大量標的面臨著同樣的危險，與之有利害關系的社會主體希望獲得保障，... 夏季已到，天氣炎熱，進入了化工生產的事故多發期，為了保障夏季安全生產，化工企業應組織員工早落實、快行動，認真搞好以防洪、防汛、防雷電、防署降溫等為重點的夏季“四防，工作，確保萬無一失。夏季四防指的是什么？所謂夏季四防指的是防雷擊、防汛、防暑、防爆，搞好夏季“四防”工作-文 /萬旭一是加強領導，明確責任，落實到人。各單位都要成立一把手為組長的夏季“四防”領導小組，統一管理，合理調度，明確各自的... 1前言高層建筑由于層數多，建筑高度高，因此，在火災蔓延和撲救等方面，危險性大，而建筑室內消火栓給水系統是把室外給水系統提供的水量經加壓輸送到用于撲滅建筑火災而設置的固定滅火設備，是建筑物最基本的滅火設施。談某工程消火栓消防給水系統計算文 /朱志平建筑室內消火栓給水系統一般由水槍、水帶、消防栓、消防卷盤、水泵結合器及遠距離啟動消防水泵的設備組成。談某工程消火栓消防給水系統計算... 公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能，是加強社會消防安全監督檢查，提高社會防御火災事故能力，實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足，拓展消防監督渠道，減少失控漏管現象發生，有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明，徐高峰但由于種種原因，自《消防監督檢查規定》發布施行以來... 起火后人們首先想到滅火，滅火不成自然想到逃生,然而，逃生并不那么簡單。那么，身臨火場應該如何避難與自救呢?保持頭腦冷靜火災突然發生后，不少人驚慌失措，這是最致的弱點。保持清醒的頭腦，冷靜地思謀逃生方式,并迅速地作出反應，對防止慘劇的發生才是至關重要的。4月19曰，黑龍江省哈爾濱市天鵝飯店發生火災，一位日本客人發現火情后，首先想到的是及時報警，再用浸濕的被子堵住門，然后把床單撕成條，連... 隨著我國經濟建設迅速發展，人民生活水平不斷提高，各種電氣設備和家用電器應運而生，給社會發展和人民的生活提供了良好的條件。但如果管理使用不當，就會發生火災事故。給國家財產和人民的生命安全造成損失。電氣火災事故的發生有下面幾方面的原因(一)、電線陳舊老化，長期得不到更換。(二)、家用電器使用不當。隨著城鄉居民生活水平的逐步提高，各種家用電器進人于家萬戶，給人們的生活帶來了舒適和方便_但同時家用電... 0. 前言自動噴水滅火系統在國外運用已經有l00多年的歷史，該系統已經被國際上公認為撲滅室內火災最為有效的消防措施。自20世紀30年代我國首次應用自動噴水滅火系統以來，70年間，該系統在我國的工業及民用建筑中被不斷地推廣應用，為國民經濟穩步發展起到了至關重要的作用尤其是改革開放20多年來，我國經濟高速發展，建筑水平不斷提高，興建了大批內部結構復雜功能多樣的高層多用途建筑，使得消防系統的設計不... 隨著社會的發展和國民經濟的不斷增長，城市的用電需求也不斷增大。供電負荷的猛增，使深入城市中心的變電站越來越多。為了節約用地、控制工程造價及與城市環境規劃相協調，許多城市變電站都采用全戶內布置方案，GIS配電設備及主變壓器等所有變配電及控制等電氣設備均設在戶內配電裝置樓內。而戶內變電站也由于地處繁華的商業區或人口密集的居民區，對消防滅火系統的設計要求很高。結合戶內變電站的特點及近年來發生的電氣... |
